公车改革 近六成公务员持积极态度
2010-12-20 江苏公务员考试网
今年初，某市试点区启动“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作。近一年时间过去了，一项调查结果显示，试点区超过八成的公务员选择私家车、公交车、自行车、步行等方式，自行解决公务出行问题。
定额包干取代货币化改革
每月人均400元，预计每年可节省车费逾2000万元
“实行公务用车专用卡定额包干管理，能从机制、制度、管理和监督上纠正公务用车配备使用方面的一些不正之风和腐败现象，能有效减少奢侈浪费。”季志远这样解释该公车改革的初衷和意义。
“传统的货币化改革，也就是发放现金乘车补贴，治标不治本，容易出现‘拿了补贴，公车照开’的现象，反倒会增加财政负担。群众也会有质疑，认为我们是在变相解决公务员的福利问题。”季志远说，通过反复考量，该此次车改决定实行非货币化改革：由各区财政局统一制作单位实名制公车专用卡，由区财政按季度将定额包干经费核发到卡上，各单位根据实有人数核至各科室，而不会发放到个人手上。公车专用卡定额包干标准为每月人均400元，主要用于私车公用时在指定地点维修、加油，购买公交IC卡，租用区机关公务交通车和其他社会车辆的费用支出。超支不补。
据介绍，定额包干标准，是以各区党政机关近3年车辆运行费支出平均数作为测算基数得出的。定额包干经费与留用车辆运行费支出，不得高于近3年车辆运行费用支出的平均水平。
根据统计测算，实行定额包干后，预计4区公务交通费年支出2588.72万元，比此前3年的平均数减少2051.32万元，降幅达35%。纳入试点范围的单位不允许再审批购置新的公车，因此也将不再产生车辆购置费用。
近六成公务员赞成车改
不满意主要集中在包干标准偏低、机关车队服务保障不力等方面
“更为可喜的是，越来越多的公务员开始选择公交车、自行车、步行等方式公务出行。”季志远说。
在为期半年的试点工作结束前后，该市公务用车专用卡定额包干管理工作领导小组办公室通过组织座谈会、发放问卷调查表等方式，对主城4区公务用车拍卖后公务出行情况和干部群众满意度进行了调查分析；共发放问卷调查表2846份、收回2100份，其中有效问卷2037份。
在公务出行主要方式一项中，选取租用机关服务车队车辆的仅占16.45%，而其余83.55%的受访公务员都选择了坐出租车、乘公交车、驾私家车、骑自行车或步行等方式，自行解决公务出行问题。
试点工作开展以来，调查对象认为对自己的公务出行没有影响和一般的占到68.92%，认为有影响的占31.32%；对实行公务用车专用卡定额包干管理工作持赞成态度的占58.02%，部分赞成的占27.34%；仅有14.84%的受访者对试点工作不赞成。
媒体注意到，不满意主要集中在包干标准偏低、机关车队服务保障不力等方面。调查显示，认为每月人均400元的定额包干经费能满足公务出行需要的仅占20.23%，不能满足出行需要的占41.19%；各区机关干部职工对车队的服务保障模式感到满意的仅占27.98%，感觉一般和不满意的占69.52%。
一位不愿透露姓名的公务员表示，“以前经常下乡，现在约车不方便，开家里的车吧，超支的油钱还要自己掏。所以，有的时候想想，能不去也就不去了。”
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