2010年12月国际时事政治
2011-01-01 江苏公务员考试网
1.今年12月1日是第二十三个世界艾滋病日，此次艾滋病日的主题是“普遍可及和人权”。联合国艾滋病规划署近日发布的2010年全球艾滋病状况报告指出，最近10年，全球艾滋病蔓延趋势得到了有效遏制，新增艾滋病病毒感染人数和艾滋病致死人数总体呈现下降趋势。这一拐点来之不易，但要实现“零感染、零歧视、零死亡，共享健康与发展”的目标还需要全人类共同努力。
2.韩国国防部新闻办公室12月2日向本报记者证实，韩国军队将于近期在韩国西部海域进行炮火射击演习，但具体的时间、地点以及规模目前还没有最终确定。韩国媒体也于2日报道称，韩国军队将于本周内在西部海域举行大规模炮火射击演习。
3.日本自卫队与美军12月3日开始在日本各地的军事基地以及周边海域空域举行代号为“利剑”的联合军演，韩国首次作为观察员参与这一军演。此次军演为期8天，总计约4.4万名美日官兵、60艘舰艇、400架战机参加此次演习，为迄今最大规模。日本方面派出约3.4万名陆、海、空自卫队官兵和约40艘舰艇、250架战机。美方则出动包括“乔治·华盛顿”号核动力航母在内的近1万名官兵和20艘舰艇、150架战机。韩国首次以观察员身份参加，在朝鲜半岛局势日趋紧张的背景下，此举意在显示日美韩三国的协调加强。此间分析人士认为，与12月1日结束的美韩联合军演不同之处在于，一是日美军演是在朝韩炮击事件发生前就已安排的。二是日美军演比美韩军演的规模更大。三是日美军演比美韩军演的时间更长。两个军演的相同之处是加剧了朝鲜半岛的紧张局势，对缓解东北亚局势是倒行逆施。
4.日本外相前原诚司12月4日上午乘坐海上保安厅的飞机从空中视察了同俄罗斯存在归属争议的北方四岛（俄方称南千岛群岛）。这是今年11月俄罗斯总统梅德韦杰夫访问国后岛以来日本阁员首次空中视察北方四岛，也是日本外相8年来首次空中视察北方四岛，日本媒体认为此举意在宣示北方四岛是日本固有领土。
5.朝鲜中央通讯社12月5日受权发表新闻公报，警告韩国对其军事挑衅行动可能带来的后果“深思熟虑”，不要轻举妄动。公报说，在延坪岛炮击事件后，韩国宣称将继续与美国一起举行联合军事演习，并将在韩国东部、西部和南部海域的29个地区进行火炮实弹训练，其中包括离朝鲜很近的“西海五岛”之一的大青岛。公报说，韩国的这些举动是企图从军事上刺激朝鲜，然后再以此为借口实施报复，挑起战火。由于韩国这些冒险的挑衅举动，朝鲜半岛局势面临着“难以控制的极端状况”。今后事态的发展“难以预测”。
6.12月6日，印度总理辛格同到访的法国总统萨科齐在首都新德里进行正式会晤。双方举行了旨在深化两国战略伙伴关系的代表团级别会谈，并签署了有关核能技术、空间研究及防务合作等七项协议，而两国签署的高达93亿美元核能合作框架协议格外引人关注。
7.欧洲核子研究中心12月6日宣布，研究人员利用一种创新的粒子陷阱装置，成功制造出一定数量的飞行状态下的反氢原子。在此基础上，他们下一步就有望制造出反氢原子束，更好地研究反物质。
8.据路透社报道，伦敦市警察厅12月7日发布声明说，“维基解密”创始人朱利安·阿桑奇于当日早9时30分左右在伦敦向警方自首后被捕。在“维基解密”网站将大量美国外交机密曝光后，美国政府不断“灭火”，并加强封堵打压“维基解密”网站，双方的角力不断升级。一直在为“维基解密”提供服务器支持的美国亚马孙网站日前宣布，终止双方的合作。此外，“维基解密”网站也频遭攻击，但美国政府否认参与攻击该网站的行动。
9.美国东部时间12月8日10时43分，在卡纳维拉尔角，私营空间探索技术公司的首个航天器--“龙”太空舱由“猎鹰-9”运载火箭发射升空。这次发射被看作未来太空商业飞行的一次历史性试验，因为美国的航天飞机将在明年全部退役。根据美国航天局的计划，美国的航天飞机将在明年2月和4月进行最后两次发射。不过，航天局也在争取明年夏天增加两次发射。目前，美国已开始依赖俄罗斯航天器向国际空间站运输物资，并向俄方支付巨额“旅费”：今年的价格是每名宇航员2600万美元，明年将提高到5100万美元，2013年更将高达5600万美元。
10.德国总理默克尔12月8日在会见来访的瑞典首相赖因费尔特后，再次对欧元集团主席、卢森堡首相容克提出的欧元区国家联合发行债券的建议表示拒绝。默克尔说，发行欧元主权债券不会起到激励作用，而且也与欧盟的现有条约相违背。
11.经过艰苦的马拉松式谈判，原定于12月10日下午闭幕的坎昆气候变化大会被迫转入“加时赛”，于当地时间11日凌晨落下帷幕。由于发达国家和发展中国家在减排责任和目标等关键议题上依然分歧严重，本次大会“退而求其次”，在最后关键时刻相互作出一定妥协，通过了《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）长期合作行动特设工作组决议和《京都议定书》（简称《议定书》）附件一缔约方进一步承诺特设工作组决议。
12.澳大利亚国库部长韦恩·斯旺12月12日公布了银行业改革方案，以促进行业竞争和推动银行法改革。斯旺在公布银行业改革方案时表示，澳大利亚政府将通过银行业改革推动证券化市场发展，具体措施是准许金融机构在国内发行资产担保债券。此外，政府还将向住房抵押贷款证券市场注资40亿澳元（1澳元约合6.6元人民币），从明年7月1日起禁止银行因抵押贷款人解除贷款合同而向其征收罚金。政府还将继续为不超过100万澳元的存款提供担保。澳大利亚政府希望通过这些改革措施，减少当前居高不下的融资成本，同时缓解抵押房贷借款人等消费群体所面临的压力。
13.俄罗斯政府第一副总理舒瓦洛夫12月13日视察了同日本存在归属争议的南千岛群岛（日本称北方四岛）中的择捉岛和国后岛。据俄媒体报道，舒瓦洛夫当天受俄总统梅德韦杰夫委托，前往择捉岛和国后岛，考察了“2007-2015年南千岛群岛社会经济发展”联邦目标计划中的项目实施情况。他在视察时说，加强小企业竞争力和发展基础设施是当地社会经济成功发展的关键。另据日本媒体报道，日本首相菅直人当晚表示，舒瓦洛夫视察国后岛和择捉岛非常令人遗憾。
14.12月14日上午，意大利参议院就中右联盟对贝卢斯科尼政府提出的“信任提案”进行了投票表决。最后结果贝卢斯科尼政府以162票赞成、135票反对，11票弃权的多数获得信任。紧接着，众议院就中左联盟和中间力量分别对贝卢斯科尼政府提出的“不信任提案”进行了表决，最后对此提案的结果为314票反对，311票赞成，政府以3票之差的微弱多数获得了信任。
15.朝鲜外务省发言人12月16日在平壤发表谈话表示，朝鲜从防止战争、实现朝鲜半岛无核化的愿望出发，支持包括六方会谈在内的所有对话建议，但是“不会乞求对话”。朝鲜中央通讯社当天援引这位发言人的话报道说，美国目前一方面对恢复会谈提出一系列前提条件以拒绝对话，另一方面不断在朝鲜半岛及其周围地区制造战争气氛。美国的这些举动目的是妨碍朝鲜的经济建设，建立地区军事霸权。发言人说，朝鲜当前正在集中力量进行经济建设，需要和平的环境而非战争气氛。在谈到朝鲜建立轻水反应堆和铀浓缩问题时，发言人说，朝鲜是“为生产电力而进行和平的核活动”，无论是否加入《不扩散核武器条约》，每个国家都有和平利用核能的权利。美国以这一问题为由回避对话是荒谬的。
16.吉尔吉斯斯坦议会12月17日深夜在首都比什凯克召开的会议上对政府总理人选进行表决，选举社会民主党领袖阿坦巴耶夫出任总理一职。吉尔吉斯斯坦议会１７日还确定了政府工作纲要、政府机构的设置以及政府机构主要领导人人选，同时选举“故乡”党领导人阿赫马特别克·克尔迪别科夫担任新一届议会议长。 今年４月，比什凯克发生骚乱，反对派随后成立临时政府。６月，吉尔吉斯斯坦全民公决通过新宪法并认可由临时政府总理奥通巴耶娃担任过渡时期总统，同时将政体由总统制过渡到议会制，大幅削减总统权力。１０月１０日，吉尔吉斯斯坦举行新宪法通过后的首次议会选举，“故乡”党等５个政党进入新一届议会。
17.日本内阁府12月18日公布的结果显示，对中国“有亲近感”的日本人仅占20.0%，比上年下降了18.5个百分点，创下了1978年实施该调查以来的新低。对中国“没有亲近感”者高达77.8%，增加了19.3个百分点，创下历史新高。据共同社报道，该调查于10月实施。外务省分析认为，“9月的日中撞船事件导致两国关系紧张，对国民感情造成巨大影响”。中国主张拥有尖阁诸岛(中国名：钓鱼岛)主权的强硬态度和中国国内相继发生反日游行等情况被认为在调查中得到了反映。
18.据伊朗新闻电视台12月19日报道，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德１８日晚对全国发表电视讲话，宣布从１９日起正式启动经济改革计划。艾哈迈迪-内贾德在讲话中表示，政府将在5年内逐步取消所有补贴政策。他强调，这项改革有利于改善财富的重新分配，节省下来的财政开支将用于补助低收入群体。他还要求伊朗民众不要急于从银行账户提现。据报道，从１９日起，伊朗限额内普通汽油价格将从目前每升１０００里亚尔（约合１０美分）上调至４０００里亚尔（约合４０美分），限额外普通汽油价格将从每升４０００里亚尔上调至７０００里亚尔（约合７０美分）。此外，柴油、煤油、天然气和水电的价格也将大幅上调。
19.韩国军队联合参谋本部12月20日发表新闻公报称，韩国军队当天14时30分开始在延坪岛进行海上实弹射击训练，直到16时04分结束。延坪岛上共有包括岛上居民、记者、公职人员、消防员等在内的280余人，实弹射击训练开始前，这些人已经转移到防空洞内。此次射击训练是为防卫韩国西北部岛屿而进行的周期性训练，完全属于正当的训练。公报中还强调，韩国军队为了应对可能发生的事态，训练结束后也一直保持着高度的警戒状态。朝鲜人民军最高司令部当天发表新闻公报说，朝鲜当天没有对韩国进行的实弹射击训练进行反击，是因为“不值得这样做”。
20.12月21日，印度总理辛格在首都新德里与当天凌晨抵印的俄罗斯总统梅德韦杰夫举行正式会晤，这是两国自2000年10月建立战略伙伴关系以来的第十次首脑年度会晤。印度媒体评论称，梅德韦杰夫三年来的第二次访印无疑是今年印度“大国外交”的“收官之作”，此访将为印俄两国“特殊及重要”的双边关系注入新的发展动力。印度与俄罗斯当天发表了联合声明，宣布两国共签署了30项合作协议，加强两国在军事、民用核能、能源、空间研究、医药以及科技等领域的合作。两国还提出2015年双边贸易额将达到200亿美元的目标。辛格和梅德韦杰夫在共同会见记者时表示，此次会晤富有成果。两国签署的多项重要协议，涉及多个关键领域的合作，这反映出两国都有意愿在军事及核能领域的传统合作之外，进一步拓展两国合作。
21.美国参议院12月21日晚在程序性投票中以67票对28票的结果，决定结束有关美俄新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的辩论。这表明美国立法机构克服了批准新条约的最后一道障碍。该条约有望在22日举行的参议院全体投票中获得2/3以上票数赞成，这将是奥巴马政府上台以来在对外政策上取得的为数不多的重大胜利。俄罗斯总统梅德韦杰夫12月22日表示，美国参议院如批准该条约，俄美双方将把各自部署的核弹头及其运载工具的数量的上限降低。
22.12月21日上午，联合国安理会举行了一次别开生面的非正式会议，安理会15个理事国的大使和联合国秘书长潘基文在会上同150多名青少年对话。青少年就恐怖主义、气候变化、消除贫困和武装冲突等最为关切的话题表达了自己的观点，并向各国大使提问。这是安理会首次举办同青少年对话会议。这次互动式对话的主题为“你们的世界：新一代的声音”。会议召开前，安理会向全世界13至21岁的年轻人发出了邀请，请他们通过视频或书面方式，对当今世界最为重要的和平与安全挑战表达自己的观点。来自90多个国家的近1000名青少年踊跃回应。他们中的代表以及来自美国纽约的学生150多人参加了21日的对话会。
23.韩国12月23日举行最大规模的冬季联合演习，演习共进行了近1个小时。同日，朝鲜媒体发表多篇文章，指责韩国阻挠朝韩关系改善，不断举行军事演习，使朝鲜半岛局势经常处于“一触即发的超紧张局面”。
24.国家主席胡锦涛12月24日致电卢卡申科，祝贺他再次当选白俄罗斯总统。胡锦涛在贺电中说，中白是好朋友、好伙伴，两国政治上高度互信，在涉及对方核心利益的重大问题上相互坚定支持；在经贸、科技、军技、人文等领域平等合作，成果丰硕；在国际和地区事务中密切协调与配合，维护了两国的共同利益。中方高度重视对白关系，愿与白方一道，为推动两国关系不断迈上新台阶共同作出不懈努力。
25.俄罗斯国家杜马（议会下院）12月24日一读审议并通过了关于批准俄美新核裁军条约的议案。共有350名议员投票赞成，另有58人投了反对票。俄国家杜马决定将三读审议该议案并已经起草了对该条约的修正意见。莫斯科时间23日晚，俄罗斯总统梅德韦杰夫与美国总统奥巴马进行电话交谈。两国领导人高度评价双方在过去的一年内的合作，表达了继续发展双边协作的强烈愿望。
26.12月24日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在三大全国电视台的“总统年度总结”直播节目中侃侃而谈，对俄2010年的内政外交进行了盘点。这次访谈进行了1小时40分钟。内政方面，梅德韦杰夫首先列举了2010年发生的5件大事。在他看来，其中最重要的大事是俄已经走出了经济危机。他说，2010年，俄经济没有下滑，而是增长和发展了，全年国内生产总值增幅为4%。他还指出，虽然困难和问题仍然存在，但俄经济已经在稳定地增长，在这种增长中有经济现代化的成分。梅德韦杰夫指出，俄2010年另几件大事包括政治保持稳定、儿童问题逐步得到解决、夏天森林大火肆虐和卫国战争胜利65周年庆典。他说，他在不久前所作的国情咨文中就儿童问题进行了专门的阐述并提出一系列解决措施。他认为，这是社会发展的中心环节，如果不实行正确的儿童政策，国家就没有未来。他指出，今年夏天震惊全国的火灾和炎热天气，不仅对人们的身心造成了严重影响，而且有人员死亡。俄经济也因此有所下滑，增速下降。在俄外交政策方面，梅德韦杰夫说，2010年俄外交中最重要的大事是同美国签署了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》。他认为，该条约对今后数十年间保障世界和欧洲大陆安全极其重要。谈到俄日关系，他说，南千岛群岛（日本称北方四岛）是俄罗斯的领土，俄不会放弃这些岛屿。他同时表示，考虑到历史因素，俄方将同日方在南千岛群岛联合实施一些经济项目。他还认为，2010年是同波兰关系实现正常化的开局之年。
27.韩国军队联合参谋本部12月26日决定，将于27日至31日在全国20余处海上举行实弹射击训练。韩国国立海洋调查院26日在官方网站上发布的航行警报说，实弹射击演习将在东部、西部和南部海域举行，但不包括朝韩存在争议的“北方界线”附近海域。
28.韩国军队12月27日开始进行海上实弹射击训练，同一天，韩国国防部对媒体表示，在即将发表的《2010年国防白皮书》中将使用“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”这一表述。
29.日本民主党12月27日下午召开领导层会议并做出决定，如果前党首小泽一郎继续拒绝出席众院政治伦理审查会，将于明年例行国会召开之前在该审查会通过决议传唤小泽。日本首相菅直人在会上强调：“希望由小泽本人亲自做出说明。这不是政局变化的问题，而是履行说明责任的问题。”民主党领导层此次以限期通过传唤决议的方式展示了强硬态度。由于传唤决议不具有强制效力，如果明年通过传唤决议，小泽仍继续拒绝出席众院政治伦理审查会，菅直人说：“如果不出席，他应该以包括退党在内的方式作出回应”。此间媒体认为，菅直人已经下定决心“去小泽”。
30.12月28日，韩国忠清北道忠州市一家养牛场出现口蹄疫疫情，至此，从11月28日韩国庆尚北道安东地区首次出现口蹄疫疫情以来，疫情已经扩散到京畿道、江原道、仁川市和忠清北道等地区，并有进一步向全国蔓延的趋势。韩国政府决定，对京畿道的骊州、利川和杨平3个地区的偶蹄类动物进行追加疫苗注射，需要接种的偶蹄类动物总共超过17万头（只）。
31.葡萄牙和西班牙政府相关部门12月28日发布的信息显示，连接两国首都里斯本和马德里的高速铁路的两个路段和一座国际火车站很快将进行招标，葡萄牙政府对这条高速铁路寄予厚望，希望这条铁路未来能够拉动就业、吸引更多的游客从而带动葡萄牙经济发展。
32.贝宁总统亚伊、塞拉利昂总统科罗马和佛得角总统皮雷斯12月28日先后抵达科特迪瓦。此行主要目的是向科前总统巴博传达西非国家经济共同体（西共体）的最后通牒，劝说巴博立即向被国际社会广泛承认胜选的反对派领导人瓦塔拉和平交权，否则将动用合法军事手段介入，迫使其下台。巴博对此态度强硬。他28日通过其政府发言人在国家电视台发表措辞强硬的声明说，任何国家一旦接受瓦塔拉任命的大使，科特迪瓦将与之断绝外交关系。
33.韩国国防部12月30日发布《2010年国防白皮书》，称“朝鲜政权和朝鲜军队是韩国的敌人”，而之前的表述是“直接威胁”。朝鲜媒体认为这是“不可容忍的挑战和严重挑衅”。韩国国防部当天介绍说，此次发布的国防白皮书展现了韩国军队守护国土的坚决意志。对于朝鲜威胁方面，白皮书中明确提出，随着朝鲜战斗武器的增加，韩国将对朝鲜的威胁进行重新评估，并对韩国军队的建设方向进行重新定位，只要朝鲜继续进行类似“天安”号事件、延坪岛事件等武力挑衅和威胁，韩方就称朝鲜政权和朝鲜军队为敌人。朝鲜媒体表示，韩国当局把朝鲜称为“敌人”是鼓吹“同族相残”和“战争”的论调，将“不可避免地导致对抗激化、紧张加剧乃至战争的后果”，韩国当局要对由此引起的严重后果承担全部责任。
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