雇员制公务员打破公务员“金饭碗”
2011-01-07 江苏公务员考试网
只要不犯原则性的大错误，就可端着‘金饭碗’过一辈子。这种制度得改改了。在1月5日召开的湖南省湘潭市政协十届四次会议上，湘潭市政协委员在会前联名提交了一份提案，建议该市对非领导职位的公务员试行雇员制管理，将公务员的“金饭碗”换成“瓷饭碗”。
【现状】
4961∶1，报考公务员高烧不退
自我国公务员录用考试制度正式实行以来，报考人数逐年激增。数据显示，全国报考2011年度国家公务员的达141万人，最热职位创下了4961∶1的记录。
【忧思】
很多公务员想当“老爷”
在市场经济体制相对完善的一些西方国家，公务员并非热门，很多人都愿投身企业。
为何会有这样的反差？一个重要原因就是，我国公务员工作稳定、“旱涝保收”，所以，不少优秀大学毕业生和研究生，甚至国企和民企的管理人才都想挤进公务员队伍。
当上公务员后，有人想的可能就是论资排辈，等位子。应该在公务员队伍中引进优胜劣汰的竞争机制，取消旱涝保收的待遇，把“金饭碗”换成“瓷饭碗”，让那些不求有功但求无过、服务质量差的“老爷”公务员坐不稳位子。
【建议】
对非领导职位公务员试行雇员制
在公务员非领导职位管理制度上，湘潭应有所突破和创新，可设立市政府雇员局（可作为市人事局二级单位），先在市内某个部门，对其非领导职位公务员试行雇员制管理，取得成功经验后再在全市推开。
具体如何操作？可由市政府雇员局按照市编委核定的编制统一招聘，并签定劳动合同，然后派到各个部门工作。对于不能胜任工作的雇员，各部门“行政首长”有权将其退给政府雇员局，政府雇员局即予解聘。对落聘的原非领导职位公务员，参照国有企业改制的办法，实行买断，彻底“断奶”。
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