申论备考之应用文能力提高“三要求”
2011-02-11 江苏公务员考试网
随着公务员考试的成熟和发展，应用文出现的频率也越来越高，2010年国考副省级以上申论考试中，就要求“草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点”；2010年十三省联考申论中，出了两道应用文题，可见应用文写作占据着越来越重要的地位。应用文题指的是具备公文或事务文书特点的一种公务员申论考试试题类型，它考查的是应用文的内容和格式两方面，其中，内容一般是考查的重点。这可能是考生比较头疼一类试题，格式、内容是原因之一，语言要求也比较专业和严肃。为此，本文将为广大备考江苏公务员考试的考生详细讲解如何做好应用文题。
在申论考试中，应用文试题的形式多种多样，使考生在作答时容易感到无从下手。虽然试题类型变化莫测，但总有一定规律可循，此类试题经常从三个方面进行考查，如下表：
考生在备考的时候首先要参照教材牢记常见应用文题的格式，避免犯明显错误；同时多看、多思考真题答案的作答思路和必须的作答要素，多加练习。
一、格式要求
应用文的主要结构一般分为三部分：文头、主体、文尾。
文头包括：1.文件版头 2.发文字号 3.秘密等级 4.紧急程度 5.签发人 6.份号。
主体包括：1.标题 2.主送机关 3.正文 4.附件 5.发文机关 6.成文时间 7.印章。
文尾包括：1.附注 2.主题词 3.抄送（抄报）机关 4.印发机关 5.印发时间 6.印制份数。
由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容，在这里只重点对主体部分的格式进行讲解。
1.标题
完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成，如《国务院关于坚决稳定市场物价的通知》，其中“国务院”是发文机关，“关于坚决稳定市场物价”是事由，“通知”是文种。
标题一般在本行前空四格或居中书写。
2.主送机关
主送机关是行文的主要对象，是回答和解决问题的机关，与抄送、抄报机关共同构成受文机关。
主送机关位于标题下方，正文上方，要顶格写。
3.正文
正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括开头、主体、结语三个环节。
开头一般是发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性。一般有三种形式：
（1）根据式：即引述一定的法律法规，或上级文件精神、领导指示为制文根据，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头，以此来说明文件的权威性，增强说服力。
（2）目的式：即明确说明制发文件的意图、目的，一般用“为”、“为了”等词汇开头，以强调重要性，引起受文者注意。
（3）原因式：即交待事实基础，说明制发文件的原因，以强调发文的必要性。主体是主要交待文件事项和要求的部分。
结语一般作为正文的结束部分，常用形式有习惯用语式，如“特此通知”、“特此公告”等；提出要求式，如“请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否，请批示”等；此外还有希望号召式、自然收束式等等。
4.发文机关
发文机关即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称或规范化简称写在文尾的右下侧。
5.成文时间
成文时间是指文件签发、通过或成文的时间，一般写在发文机关的下一行，居于所在行的右侧。
二、内容要求
总的来说，应用文类试题的内容要求是内容全面，具体明确，层次分明，突出重点，注意内在的逻辑。
以2010年国家公务员考试（省级）第三题为例，题目要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点，那么这份要点就要针对“如何纳入发展战略”、“为什么要纳入发展战略”、“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。上述内容又不是可以随便罗列的，必须按照一定的逻辑顺序，即按照“现状——问题——对策——意义”的顺序安排各个部分的位置。而且，各方面内容不是处于同等重要的地位，只有“如何纳入发展战略”才是论述的重点，考生在作答时要把要求看、记清楚，主次分明。
近几年来，应用文类试题逐渐减弱对格式的考查，所以内容方面的要求被突显出来，这一点要求考生在备考中格外注意，但不代表考生可以放弃对常考题型格式的学习，备考时要全面复习，以防万一。
三、语言要求
应用文是具有实用性的一种文章样式，它的性质和功能决定了它的语言运用具有特殊的要求。
1.风格庄重严肃
应用文所使用的语言必须是庄重、严肃的书面语言，要严格遵循语法规则和事理逻辑遣词造句，叙事说理要严密周全，语言表达要端正庄重，不能嬉笑怒骂，不能用方言、俗语、口语，也不能用感情色彩过于浓烈的语言。
2.使用规范用语
应用文在长期实践中，逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法，并且约定俗成，成为习惯，例如：兹定于、鉴于、现经、责成、特此通知等。
3.常用条款句式
公文在表达主张，提出要求，制定方法、措施时，常常要分条列项，使用条款句式，从而使句式端庄，条理清晰。
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