江苏公务员管理力推新举措 加大基层招录力度
2011-05-31 江苏公务员考试网
探索省级机关副处级职位面向国有企事业单位公开调任，积极研究推进公务员聘任制，公务员职业道德建设提上日程……
5月27日召开的全省公务员管理工作会议上，这些新思路、新举措传递出信号：未来几年我省将围绕公务员管理重点热点问题，加大改革创新力度，全面提升公务员管理工作科学化水平。
公务员考录仍将坚持面向基层一线
省公务员主管部门表示，公务员考试将加大录用具有基层工作经历人员力度，继续提高录用具有两年以上基层工作经历人员的比例。省级机关除部分专业性较强或难以从基层选调的职位外，主要从具有两年以上基层工作经历的人员中公开考录。南京市市级机关50%以上职位招录具有两年以上基层工作经历的人员。
原本已坚持多年的面向“西部计划”、“苏北计划”志愿者、“三支一扶计划”大学生，经我省组织人事部门选派到农村基层服务期满且考核合格的大学生“村官”以及优秀村干部等特定人员定向招考的政策仍将延续。今后，将进一步探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员。
据了解，我省还将探索建立从国有企事业单位选拔人员到机关任职制度，拿出部分省级机关业务性较强的副处级职位面向国有企事业单位公开调任，畅通各类优秀人才进入公务员队伍的渠道。
公务员将推行分类管理
省公务员主管部门负责人介绍，根据公务员法，公务员职位类别分为综合管理类、行政执法类和专业技术类等三种类别。按照中央公务员主管部门部署要求，我省近年来陆续在公安、质监等部门开展分类管理试点工作，为全省逐步推进公务员分类管理积累了有益经验。
“分类管理对于拓展不同类别公务员职业发展空间，实现公务员科学管理具有重要意义。”据悉，今后我省除了逐步推进司法、税务、环保、药监、城管、物价、卫生、工商等系统的分类管理试点工作外，还将统筹考虑三类公务员特点，在广泛征求意见、听取专家建议的基础上，根据中央公务员主管部门的要求，研究制定全省专业技术类和行政执法类公务员管理办法。在分类管理的基础上，完善公务员录用、考核、晋升、交流、培训、工资等配套管理机制，实现各项管理制度的有机衔接。
据了解，公务员主管部门将按照公务员分类管理的总体要求，根据不同职位类别公务员岗位性质、任务和要求，开展职位评价、职责分析，明确公务员的责、权、利和工作目标、任务要求，完善职位说明制度，建立公务员岗位职责规范。
聘任制即将稳步试点
聘任是指机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同来任用公务员的一种任职方式。作为一项新的选人用人制度，聘任制由于探索解决公务员“能进难出”的问题而备受关注。
记者了解到，我省部分地区已进行了一些探索。我省贯彻干部人事制度改革规划纲要实施意见中，也把研究制定聘任制公务员管理办法，建立党政机关部分职位聘任制作为目标之一。这次会议明确把聘任制作为改革创新的一个重要内容，是否意味着聘任制即将在我省大面积推开？
据介绍，今年初，中央组织部、人力资源和社会保障部联合下发了聘任制公务员管理试点办法，对聘任条件、程序、待遇、管理等作出了具体规定。按照该办法，机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制，但须经省级公务员主管部门批准，并在规定的编制限额和工资经费限额内。
“总体来说是要‘稳步试点’”。今后省公务员主管部门将在公务员法的制度框架内对聘任制进一步规范。由于这项工作政策性强，敏感度高，近期，省公务员主管部门将开展专题调研，尽快研究制定全省聘任制公务员管理工作实施办法，稳步推进试点工作。“在具体实施办法出台前，未经审批同意，不能随意开展职位聘任工作。”
公务员将接受职业道德“大练兵”
据悉，今年下半年将开展以“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”为核心内容的职业道德主题教育实践活动。
我省今后将在职业道德主题教育实践活动中，建立公务员职业道德规范，进一步提高我省公务员职业道德素养，增强公务员的忠诚意识、服务意识、责任意识和廉洁自律意识。
该负责人表示，将把职业道德主题教育和深入开展做人民满意公务员、创先争优及机关作风建设等结合起来，强化对公务员的监督约束，加强社会监督评议，加大治庸治懒力度，促进公务员廉政勤政。
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