2012江苏公考申论热点时评：排涝防汛设施是否符合国家规范
2011-07-21 江苏公务员考试网
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近日，南京遭遇2003年以来最大的一次暴雨袭击，城区顿成汪洋，市民损失惨重。
7月19日，南京市住建委主任周金良公开回应暴雨淹城质疑。但这番回应中的一句话，却让质疑声变得更加强烈。周金良的这句话是：排涝防汛设施不能以极端天气来检验，南京的排水管道设计符合国家规范。人们对这句话的质疑是：下水道是城市的良心，不以极端天气来检验，难道以毛毛雨来检验？
具体来说，周金良所指的“排涝防汛设施符合国家规范”，是南京现有排水管道的排涝能力已经是3年一遇，而以前只是一年一遇。
如果周金良的说法属实，那么，这也并不能证明南京的排水管道已经可以让人们免于内涝的伤害，它能证明的，只是国家标准的严重滞后。事实上，在北京人“被看海”之后，已经有专家指出，在纽约、东京等大城市，排涝设施的标准通常都是八九年一遇，而我们最高也就是3年一遇，这已经足以证明，我们的排涝标准是多么落后。现在南京市住建委拿这么落后的排涝标准来说事，不仅没能把自己撇干净，反而陷入更大的质疑漩涡中，也就完全可以理解了。
“排涝标准符合国家规范”，这并不是城市管理者在“低标准陷阱”中洋洋自得的理由。所谓实践证明一切，如果按照现有标准无法让人们免于内涝的伤害，那么，仍然按照这个标准去行事，就是对民生的漠视---事实上，即便按照这个“符合国家规范”的排涝标准，南京这座城市也几乎年年都淹水，只不过程度不一而已。一个不容否认的现实是：随着全球变暖的加剧、随着生态环境的越来越脆弱，特大暴雨、超强台风、极度干旱这样的“极端”天气会出现得越来越频繁，城市公共设施的建设必须要有相当的提前量和预见性，以适应越来越恶劣的自然环境，如果只是固守于明明已经严重落后的国家标准，那么，在“极端”天气面前，城市必然会显得极其脆弱，生活在这座城市中的人们，必然会动不动就要“被看海”。
关于“低标准陷阱”，还必须说一说这两天备受关注的“零度可口可乐防腐剂”风波。事情的起源是这样的：上海可口可乐饮料公司的零度可口可乐原液在台湾被检出防腐剂，这令人担心的产品，用于麦当劳等快餐店杯装饮料。7月19日，麦当劳对此首度回应称，杯装可口可乐符合国家标准，台湾所查出的防腐剂在内地是允许添加的，所以不打算停售。你看，又是一个典型的“低标准陷阱”。
事实上，在很多发达国家，类似于麦当劳这样的行业巨头，往往是推动国家标准提高的积极力量，这也是企业的社会责任所在，但从麦当劳此番的表态来看，他们离“积极力量”实在太远了。这其实也是“低标准陷阱”下的一种自我迷失，正如中国生乳标准被指全球最低，国内乳企却罕有回应一样。但不回应并不等于没有危机---低标准发展是没有出路的，洋奶粉涨价后，很多人也不愿选择国产奶粉，这已经很说明问题。
正如一个人不违法犯罪是底线一样，“符合标准”也只是底线，它绝不是万能的挡箭牌，对于政府部门和企业巨头来说，心安理得地享受“低标准红利”，在责任担当上是不合格的，成为推动国家标准提高的积极推动力，才是整个社会对他们的期望。不错，国家标准的确需要尽快提高，但在这个提高的过程中，身负社会期待的政府部门和企业巨头，为什么不能多做出一些高标准动作，带领整个社会跳出“低标准陷阱”呢？
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