镇江公务员通过网络培训者达6万余人次
2012-01-09 江苏公务员考试网
近年来，镇江市人社局按照《公务员法》、《公务员培训规定》以及省人社厅、省公务员局的有关要求，加大培训力度，创新培训方式，提高培训质量，丰富培训内容，以网络网技术为手段对全市公务员开展能力建设培训。截止目前，全市公务员通过网络培训达6万余人次，为提升公务员能力、更新知识提供了一个崭新的培训模式。主要做法是：
一、创新培训方式，构建网络平台
推进上网工程，实施公务员网络培训，不仅实现了对全市公务员队伍有计划地开展更新知识培训，更重要的是加强了全市公务员的能力建设，提高了公共管理水平。早在2005年，就成立了国家人事人才培训网卫星远程培训学院镇江分院，依托专业培训机构平台实施网络远程教育，以网络远程培训与面授相结合，在公务员中开展更新知识培训。2006年，建立了“镇江市人事培训网”（现更名为：镇江市人社培训网），并自主开发培训管理信息软件，2007年在全市全面推进网络培训，要求各级机关推进上网工程，通过实名帐号进行学习和考试，建立健全了培训单位与培训对象的档案，对培训工作从学习到考核的全程电子化管理。同时，针对网络培训过程中存在的问题和不足，适时对网络培训系统进行改版升级。2008年9月19日，市人社局秦双林局长在全国远程培训工作会议上作了《注重实效创新服务积极拓展人事人才远程教育培训》的经验介绍。
二、加大网络培训力度，按需施教
镇江市每年将公务员培训工作作为一项重点工作纳入计划，做到有布置有检查，确保培训工作按照“统筹安排、分步实施、分级管理、统一学习、统一考核”的原则顺利开展。要求科级及以下公务员每年必须完成能力建设2门必修课和1门选修课的学习（选修课多选不限）。课程内容设置上，在严格按照省公务员局统一布置安排的基础上，市委组织部、市人社局相关职能部门通过多方调研，反复沟通，紧紧围绕经济社会发展目标和市委、市政府的重点工作，坚持培训求实效的原则，设置切实可行的必修课培训内容，并专门邀请国内知名教授进行课程内容的制作。近年来，共设置了《公共政策》、《公共经济》、《公共行政》、《公共服务》、《公务员调查研究方法与能力培养》、《新编公务员行为规范读本》等12余门必修课程。同时，针对不同工作岗位要求，提高培训学习的针对性、实用性和趣味性，每年更新20余门的选修课程。目前，共有选修课90余门，形成菜单式目录供公务员在线点播，极大的满足了不同公务员的学习需求。在对公务员网络学习管理中，我们采用了整体管理与分级、分类管理相结合的原则。由市人社部门特设一名管理员对全市培训情况进行整体管理监控，对市直各单位人事干部和各辖市区人社部门相关负责人给予相应范围的管理员权限，进行分类分级监管，动态掌握学习情况并能及时解决学习中遇到的问题，促使全体公务员在规定时间内完成网上学习考核任务。近年来，除部分乡镇、街道等不具备条件的少数单位外，网络培训已经成为我市公务员能力建设的主要方式，市直机关利用网络培训完成考培比例均达到了95%以上，辖市区利用网络培训完成考培的比例达70%。
三、注重网络培训管理，狠抓考核
一是建立动态长效机制。为充分调动公务员参加培训的积极性，将“学分制”管理引入公务员的培训工作，规定全市市级机关科级及以下公务员（含参照公务员法管理人员），每人每年须完成不少于72学分的培训任务，其中完成人社部门组织的能力建设必修课网络学习和考试可折算48学分，不足学分可从网络课程里选修课中补足，也可从组织人社部门组织的专门业务、更新知识培训、学历学位教育或参加市直机关组织的相关培训中获取。通过建立以学分累积的方式进行评价和考核的管理机制，增强了公务员参加学习的积极性和自觉性，有效地提高了公务员的综合素质和能力。
二是健全激励约束机制。为规范培训工作，保障网络教育培训的顺利开展、确保培训效果，镇江市建立一套完善的网络学习系统，统一规定全市网络平台开放时间，在开放时间内学员必须完成规定学习课程和课后练习才可进入考试系统，考试合格后才能确认培训者该年学习全部完成。此外，为确保网络学习效果，每年年底按一定比例（单位应考人数5%-10%，10人以下安排1人）对单位进行集中书面闭卷考试，平均成绩不合格单位，年度考核优秀比例在原规定比例基础上核减1%-2%，抽考不合格人员年度考核时不得确定为优秀等次。通过这种以考促学的手段，促使各单位对公务员培训工作的重视，不断提高参训率，积极有效开展公务员培训工作。
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