江苏丹阳公务员绩效考核效果显著
2012-01-30 江苏公务员考试网
“实行绩效工资以来，原本以为大家会因此拉大收入差距，结果却在你追我赶间缩小了业绩差距，使政府行政效能整体提升。公务员之间的收入差距不升反降！”江苏省丹阳市委组织部副部长、市人社局局长汤春曙欣喜地告诉记者。这一切，与丹阳市正在探索的公务员绩效考核密不可分。
作为国家公务员局“钦点”的全国绩效考核唯一的县级试点，丹阳市早在2007年就与复旦大学公共绩效研究中心合作，在江苏省率先运用绩效管理信息化手段，对14个乡镇(区)领导班子和223名乡科级干部探索施行了绩效管理。为了切实提高政府行政效能，彻底打破干好干坏一个样的“大锅饭”现象，丹阳市又于去年在市级机关公务员中全面推行绩效考核，着力形成以目标管理为依托，以工作实绩为中心，以量化考核为手段的考核机制。
为了解决好“考什么”的问题，丹阳市采用分类管理办法,建立出一整套科学合理的绩效考核评价指标体系。从经济建设、社会事业、政治建设、辖区创新工作等层面制定乡镇的考核指标体系，乡镇领导干部个人的考核指标由乡镇的绩效指标分解而来。市级机关考核指标的设置则体现个人与部门建设相关联、由上到下“一级考一级”的原则。所在部门的考核得分，与公务员的绩效考核严格挂钩，在得分中占一定比重。
将绩效考核同日常工作紧密相连，实现过程考核是丹阳市的又一亮点。全年加强工作过程督导，通过周纪实、月小结、季督查、半年讲评、年终考核，实现干部实绩的过程管理。年终，由市委牵头，组织环保局、机关工委等各部门同志组成考核委员会，对各单位的相关工作进行考评。根据这样测算出来的综合指标，由市考核委员会按分排位次。同时，社会监督人员可根据权限在网上随时查看被评价部门、领导干部的工作和业绩记录等信息，通过评事、评成效来评班子、评干部。
丹阳市同时加大了对绩效考核结果的使用。除了对被考核主体实施激励措施外，还大力推行结果反馈制度。在激励措施上，重点实施“一公开、三挂钩”，即考核结果公开，考核结果与绩效整改、选拔任用、绩效奖金挂钩。在反馈制度上，每名公务员根据反馈意见，制订绩效改进计划，主要内容包括：改进的方面和原因、改进的方法和措施、改进的目标和期限。
“前几名的不一定能提拔，但后几名一定不能提拔。绩效考核不是唯一依据，但是作为重要依据，可以在资格审查时把好入口关。”有关负责人介绍说。
数字显示，在实施绩效考核当年度的干部调整中，丹阳市共提拔了23人，这些干部平均得分90.5分，得分名列前茅。绩效考核实施以来，丹阳市公务员队伍工作的积极性和主动性大大增强，团队意识显着提升，政府工作满意度始终稳定在90%以上。
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