江苏省引入公务员聘任制 为公务员职业注入活力
2012-02-27 江苏公务员考试网
终身制的公务员制度，或将迎来一些转变。目前江苏省主管部门正在研究制定《江苏省聘任制公务员管理试点办法》(试行)，让一聘定终身的公务员制度，变成“合同大力吸引优秀的组织管理和专业人才进入公务员队伍，年内将在部分地区和单位试点。江苏省今年年内将在部分地区和单位试点聘任制公务员。事实上，聘任制公务员在广东一带较早有过试点，而今年和江苏同步试点聘任制公务员制度的，将有河南、四川、湖北等地。
应该说，公务员聘任制是“千呼万唤始出来”，从广东的试点的“磕磕碰碰”，到眼下江苏、河南多个省市密集“试水”跟进，一道聘任的大门终于向国考大军开启。当公务员聘任制试点成为一种固定的制度沿袭开来，并在全国逐渐“铺开”，势必会撬动公务员一考定终身的“铁板”，对于打破了传统公务员“铁饭碗”的人事管理模式，激起公务员队伍的“鲶鱼效应”，意义深远。
不可否认，让一聘定终身的公务员制度，变成“合同工”，一些人对公务员聘任制或许存在质疑，但反观当下，考上公务员就等于端上“金饭碗”，在体制内公务员只“上”不“下”，人浮于事逐渐丧失危机感，而部分公务员不求上进，不想事、不干事，由此滋生腐败、慵懒散的官僚习气。因此，公务员聘任制的犹如一针“清醒剂”，将公务员从权力光环中“剥落”，为公务员职业竞争注入活力，迫使公务员更好地为百姓服务，增强其工作压力感和责任感。
公务员聘任制与公务员“能进不能出”的人事机制不同，聘任期满及合同终止，到期不胜任的将不再续聘，通过这种契约模式，会进一步淡化“官念”，增强公务员“公仆”意识，激起公务员队伍的“鲶鱼效应”，促使公务员积极作为，让公务员队伍更加廉洁、勤政、务实。同时，聘任制让“铁饭碗”变为“合同工”，打破了单一的选人用人模式，解决了人才壁垒问题，广揽人才，让公务员队伍的结构得到最优化。
公务员聘任制作为一种崭新的制度，尝试者摸着石头过河是必要的，而敢于摸着石头过河总比那些连河都不敢过的要好得多。因此，以笔者看来，不妨多给公务员聘任制一些掌声，让聘任制的“步子”迈得更大一些，让竞争的信号从一个点扩展一个面，让所有人抛弃“铁饭碗”的心态，一个高效、廉洁、务实的服务型政府必将早日来临。
江苏省明确，从今年起，省级机关考试录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。市级以下机关特别是县乡机关招录公务员，向应届高校毕业生倾斜，改变基层公务员年龄偏大、知识老化的现状。今年公务员招考中，县乡机关拿出一定比例录用计划，招收大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员。
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