2012江苏公考申论热点时评：重金属污染
2012-03-05 江苏公务员考试网
关注时事、把握政策、储备知识是提升申论成绩的三大法宝。申论不仅考察考生阅读理解、综合分析、文字表达等基础能力，更要考察贯彻执行能力、解决实际问题的能力。对缺乏机关工作经验的广大考生来讲，这种能力就要通过有意识地关注和长期积累来实现。时政热点是比较灵活的备考部分，在接下来的这段短期的复习时间中能多多关注和积累些相关的资料和知识是有突出效果的。江苏公务员考试网专家认为，对于热点的关注关键在于两方面：从教材和模拟中寻求指引，从新闻头版中发掘热点。2012年江苏公务员考试通用教材中的时政与模拟题涉及的角度是经过了细致分析与层层筛选得出的精华，倘若仔细揣摩，考生可以从中得到很多启发与认识。本站提供的一些申论热点及解析也具有较高的参考价值，考生可作为复习参考。
【背景材料】
3月以来，浙江省湖州市发生血铅超标事件，湖州市德清县新市镇的浙江海久电池股份有限公司周边已累计发现332人血铅超标。
4月，四川省内江市隆昌县渔箭镇等地受铅污染村民经血液化验，发现血铅含量异常49人，其中儿童47人，成人2人。
1月15日广西河池宜州市境内的龙江河发生镉浓度超标事件，威胁柳州市饮水安全。镉污染引发的恐慌让重金属污染成为公众焦点。
中国重工业的发展带来经济腾飞，也让重金属污染成为危及生命安全的潜在杀手。重金属污染已经渗透到生活中的许多环节，生态保卫战任重道远。
【原因分析】
1、企业责任意识和环保意识不强；村民目光短浅，环境和健康意识不到位；
2、部分地方政府发展理念错误。重视经济效益，忽视生态效益；“企业污染，政府买单”的方式纵容了企业污染。
3、环境评价判断标准和技术规范不完善。排放标准不合理；技术规范未考虑环境污染对健康的影响；缺乏法律对公害病的诊断标准和责任认证。
4、行政执法监管不严。对企业污染预见性差，方案执行不到位；处罚力度远小于污染成本，缺乏威慑力；手段单一。
【相关政策】
南京市环保局局长韦昌明指出：重金属污染综合防治“十二五”规划编制已完成，新一轮重金属污染防治战已全面打响。
2015年前重点规划单元污染源、综合防治水平大幅提升；届时，在南京全市范围内，要建立起比较完善的重金属污染防治法规体系、制度体系、政策体系和技术体系，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。
在对待重金属污染的问题上，韦昌明明确：环保部门要拿出关停173家“三高两低”企业的决心和魄力，“确保措施要得力，手段要够硬，整治要到位。”
【应对措施】
1、控制污染物排放总量。提高对重金属行业的废水、废渣排放标准，不但控制其排放浓度，还要实施总量控制。
2、严格重污染行业准入制度。对重污染行业，需提高准入门槛，严格准入机制
3、要确保环评质量。首先，环境影响评价单位要承担应承担的责任，并切实加强对环评机构违反环评法的责任追究制度；其次，要明确专家的责任。建立规范统一的专家库，明确参与环评项目专家的准入门槛和责任制度。第三，必须明确环境保护行政主管部门的责任。第四，要形成多部门齐抓共管的局面。
4、全方位监管是解决问题的良策。加强对涉重金属企业的监管入手，实行污染物集中管理和排放，加大环境监管力度，加强企业监测，加强宣传培训，提高行业清洁生产水平。
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