公务员考试申论热点：信息产业发展
2012-03-27 江苏公务员考试网
2012年江苏省公务员考试已经落下帷幕，4月上中旬将向社会公布考生成绩。今年的申论给定9则材料，而申论的主题围绕农村发展展开，同时材料还结合了时政的热点，比如十七届六中全会的大背景等。材料中有两则给出的是本省的案例。虽然江苏省考笔试已经结束，江苏公务员考试网专家预测，时政热点将会继续在面试考题中有所体现，考生不可放松对时政热点栏目的关注。另外，根据2012年江苏省公务员考试大纲的描述，时政热点考察范围为2011年2月至2012年1月间发生的国际国内重大事件等。由此可以预测，准备参加2013年江苏省公务员考试的考生朋友，就需要关注2012年2月以后的时政热点栏目。江苏公务员考试通用教材（2013版）预计将于考前三四个月上市，考生可结合2012年江苏公务员考试通用教材提前复习。
申论热点：把握信息产业发展的着力点
信息产业作为战略性新兴产业，具有资金密集、智力密集、节能高效、辐射面广、渗透力强等特点，在经济结构战略性调整和经济发展方式转变中具有重要作用。发达国家非常重视发展信息产业，以抢占世界经济发展的制高点。近年来，我国信息产业不断发展壮大，已成为国民经济的支柱性产业，产业规模位居世界第三，但也存在产业内部结构不合理、核心基础产业薄弱、核心技术受制于人、自主创新能力不强等问题。推动信息产业发展又好又快发展，必须尽快解决这些问题。为此，应在科学制定发展战略的基础上，把握以下几个着力点。
优化产业组织结构。坚持抓大促小，既培育创新型大公司，又扶持专业化“小巨人”，形成以大带小、系统配套的产业组织结构。与跨国公司相比，我国大型电子信息企业的规模效应、创新能力、盈利水平、市场拓展都比较薄弱。应充分发挥政府引导和市场调节的作用，积极实施大公司战略，通过财税、金融、人才、采购、服务体系建设等方面的支持，培育本土跨国公司，提高产业整合能力和带动能力。对于中小企业，应重点促进其集中资源进行专业化经营，使之向“专、精、特、新”方向发展，促进中小企业与大企业形成专业化分工协作网络。
加强自主创新。信息产业具有创新驱动的特性，对自主创新的要求较高。我国信息产业需要进一步加强自主创新。首先，依靠自主创新提升产业核心竞争力。由于缺乏核心技术，我国信息产业整体处于产业价值链的低端，产品技术含量和附加值较低。单纯依靠引进、跟踪或模仿先进技术的方式难以缩小与发达国家的技术差距，只有加强自主创新，争取在关键领域掌握更多的自主知识产权、拥有更多技术专利，才能实现对技术和标准的掌控，使我国电子信息企业由赚取微薄的加工制造费逐步转变为收取技术专利费，形成自主创新与效益增进的良性循环，提升产业核心竞争力。其次，通过商业模式融合为自主创新提供动力。借鉴国外成熟的互联网经济模式，打造电子交易和信息发布平台，形成跨行业商业模式融合的纽带。积极培育本土品牌，打破信息技术创新成果转化的商业壁垒。再次，通过体制机制创新为信息产业发展提供有力保障。研究信息产业发展规律，逐步放开准入门槛，简化审批程序，提高监管效率。综合运用产业政策、税收、金融等手段促进各种资本有序进入信息产业，促进资金、技术、人才等生产要素向信息产业集聚。
拓宽融资渠道。信息产业具有高投入、高风险的特点，其基础研究、核心技术突破、科研成果转化都需要大量资金投入。因此，应加快投融资体制改革步伐，拓宽融资渠道，提高企业直接融资比重，促进投资主体多元化;鼓励企业海外上市，支持建立风险投资公司，形成以商业性为主、政策性为辅的风险投资基金格局。
注重人才培养。人才是信息产业发展的决定性因素，人才缺乏是我国信息产业发展的主要障碍。应从信息教育抓起，培养计算机软硬件产品开发的专门人才;对现有信息人才资源进行整合，建立研发能力强、符合产业发展需要的信息人才队伍;健全激励机制，形成尊重人才、吸引人才、培养人才、留住人才的良好氛围;遵循人才成长规律，抓好学术带头人队伍建设，形成人才梯队，为我国信息科技前沿领域储备技术力量。
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