对于考生，往往可能会遇到这样的情况。对于前期备考比较充分的考生，因为对这次考试比较重视，于是给自己带来了很大的压力，由这种压力而带来了紧张和焦虑的情形，自己在考前又没能很好地调整好心态，将这种心情带入了考场之中。于是，对于申论试卷的解答便失去了分寸感和时间感，无法规划和掌握好自己的答题进度。另一方面，有些考生可能平时因为这样那样的原因，并没有做过足够的练习，甚至都没有掐着时间做过模拟考试的练习，有的考生甚至对于申论考试的大致情况仍然是懵懵懂懂，事先没有一个有关如何答题的整体规划，一切跟着感觉走。
如何把握好申论的答题时间
第一，对于申论考试来说，时间限定是150分钟。江苏公务员考试网认为，过早地答完试卷或者答不完卷，这两种情况都不是最佳状态。如果考生在考试结束之前5分钟左右回答完全部试题、填涂完答题卡，其实这种时间掌控是最佳的。既不会因为答不完试卷而影响分数，也不会因为过早回答完试题、比较毛躁而有信息遗漏，错失采分点或者文章论述不充分。
第二，对于申论的阅读材料、勾画有效信息和回答问题环节，江苏公务员考试网建议大家用大约40分钟左右的时间去阅读申论材料、勾画有效信息，用大约110分钟左右的时间去答题（包括写申论文章）。当然，各位考生也可以依照自己的实际情况进行调整，比如，有的考生可能阅读材料和勾画有效信息的能力比较强，在35分钟之内就可以把这部分工作做完，有的同学阅读材料和勾画有效信息的能力稍弱，需要运用45分钟左右的时间才能做完此项工作，我们说这都是可以的。只要大致在40分钟左右的时间将阅读申论材料和勾画有效信息环节的工作做完就可以了。这是因为，如果阅读和勾画有效信息的时间再短的话，就有可能会有信息遗漏，如果时间再长些的话，就必然会影响后面的答题情况。
第三，当考生拿到申论试卷之后，建议考生首先阅读一下申论要求，具体辨识清楚本次考试一共有多少道题目（包括大题中的小问），然后结合自己的具体情况，先对各道题目的答题时间有个大概的计划，万万不可一切跟着感觉走，按照感觉来答题。这是因为，对于考生来说，通常会有一种心理暗示，即第一道题我一定要答得非常完美，第二道题目要答得比较完美……于是，往往就可能在前两道题目上花费了过长的时间，最终没能给文章写作留下充足的时间。因此，建议大家首先要依据申论题目对自己的答题时间做一个大致的分配，然后按照自己的计划去答题，从而避免在不同题目之间时间分配不均衡而影响答题效果的情况出现。
申论答题的具体要求如下：
1、把握好申论答题的“四个环节”
申论考试的阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证四个环节环环相扣，任何一个环节都要认真对待，马虎不得。在阅读资料方面下的功夫不够，就不可能正确地概括出主题，当然也就不可能提出确切的对策方案。如果在这样的情况下忙着去进行论证，那一定是“无源之水”、“无本之木”，其成绩就可想而知了。
2、重视答题的限制性要求
申论考试的限制性体现在以下几个方面：
(1)题目指令的限制。比如，有的是“概括要点”，有的是“概括主要问题”。前一个要求抓住给定资料所反映的情况，把主要问题是什么概括出来；后一个则要求把给定资料所反映的情况梳理清楚，予以概述说明。这些答题要求一定要认真遵循，否则答题时就会指向不明。
(2)背景资料的限制。无论是概括主题、陈述看法，还是提出对策、进行论证，都应局限于试卷上给定的资料，不得离开给定资料反映的问题随意去写联想、发感触。
(3)字数的限制。在申论考试中，概括主题、提出对策、进行论证都有具体的字数的限制，应试者切不可随意增减字数，否则会影响成绩。
3、对策要有针对性与可操作性
申论考试对策的提出，要针对给定资料，审视遴选，弄清这些材料究竟反映了哪些问题，并根据应试者的“虚拟身份”，抓住关键问题，进行深入分析，提出具有可操作性的对策。
构思可操作性对策，应该注意三点：一是问题要有明确的“归口”，即有直接解决问题的政府部门或职能机构去处理与落实；二是要有解决这些问题的具体步骤办法；三是要考虑解决问题的时效性与必备条件。在构想对策时，切忌脱离实际地坐而论道。要通盘考虑，尽力克服与之相悖的因素，使对策合理、具体，便于落实。
4、对重点对策要进行充分论证
要对所提出的对策进行科学论证。如果提出了多项对策，则要把论证的重点放在关键的、你最熟悉的对策上，多花笔墨，切不可视各项对策为“半斤八两”，均衡对待。要明白，千字左右的论述文是不可能做到面面俱到的。
5、提出方案要符合个人定位
申论应试时，要看清题目为你设定的“虚拟身份”，然后再作答。一个方案与对策的提出，与对策人的身份地位密切相关。对策人的身份不同、地位不同，所提出问题的角度乃至语气表达自然就不相同。忽视了试卷上的这项具体条件，把自己的身份定位搞错了，解决问题的任务就无法完成。不过，虚拟身份要从应试者的实际情况出发，做到扬长避短，不说外行话。
6、文章应以说明、陈述、议论等为主体
申论写作以充分表达自己概括、分析的能力和提出问题、解决问题的能力，文风力求质朴。抒情、描写的表达方式在申论写作中应少用或不用，不能抛却“材料”和题目要求将论证性的议论文写成抒情散文或者记叙文。
7、语言朴实简明、规范，戒除套话、空话
文章应当条理清晰，理据相谐，时间、地点、人员、范围、性质、程度等数据项目必须表达明确，范围应限定；用词肯定，避免歧义，剔除一切多余信息；使用的词语符合身份，语出有据，做到庄重得体；语句、段落和篇章结构都要体现合理的逻辑关系。
8、卷面书写工整，无错别字
如果不符合这两项要求，在阅卷中都是要酌情扣分的。书写质量直接影响到应试者思想意图的表达，即使在答卷中有精练的概括、中肯的对策、精彩的论述，但潦草的字迹无法让人了解文中的内容，让阅卷人进行艰苦的“考订”工作，会造成阅卷人视觉和心理上的疲劳，从而产生“质量较差”的先入为主的印象。而错别字更容易使应试者思想表达变异，甚至与原意相反。因此，字迹工整，规范用字是申论写作的一个重要条件。
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