政法干警考试申论热点：建材行业结构调整
2012-07-25 江苏公务员考试网
2012年江苏省政法干警招录预计8月初左右启动，欲参加考试的考生可先参考2012年江苏省政法干警招录考前预热。届时江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）将会第一时间发布招考信息，敬请关注。申论作为政法干警必考科目，当然申论热点是政法干警考试不可忽略的一部分，对此江苏公务员考试网特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生在复习时可结合2012年江苏公务员考试通用教材备考，在平时的复习中也可多关注时政资料等热点新闻，加强这方面的了解。
建材行业结构调整
【背景链接】
2月27日，中国建材集团董事长宋志平在国资委组织的“媒体央企行”见面会上表示，面对建材行业目前存在的诸多问题，作为中国最大的建材央企，中国建材应该承担起引领行业联合重组与结构调整的历史责任。
【具体分析】
央企担当推动行业转型
建材工业作为国民经济的重要基础原材料产业，自改革开放以来发展迅速，有力地支持了我国的经济建设。但因其对资源和环境都有重大影响，当前却存在着产能过剩、企业数量多、集中度低等问题，宋志平认为，大力开展联合重组和管理整合，进行产业结构调整和转型升级势在必行。
“如果我们仅仅靠民营企业一家一户地去整合，很容易回到过去那种无序竞争的局面。”宋志平表示，在这方面，央企不仅能发挥其影响力和带动力，同时也具备技术创新的实力和参与国际竞争的优势。这也是中国建材成为推动我国建材行业结构调整和转型升级中坚力量的内在逻辑。
据他介绍，中国建材先后进行了三次战略调整。不仅实现了企业的跨越式发展，也引领了整个建材行业思想观念和发展方式的变革。
2011年，中国建材实现营业收入共计1918亿元，利润总额141亿元，净利润107亿元，上交国家税金138亿元，各项指标均大幅增长。凭借这一优异业绩，中国建材在全球建材企业中排名位列第二，在世界500强企业中的排名也得到进一步巩固和提升。这和十年前那个营业收入仅20多亿元、负债经营的小公司相比，变化可谓翻天覆地。
“央企市营”盘活各方活力
重组之路如何调动各方积极性?中国建材认为，央企与民企是合作共生的关系。通过采取“央企市营”的动力机制，中国建材走了一条包容性成长之路，带动其他所有制企业共同进步，成为为国为民盈利的央企。
【央企市营】
宋志平指出，“央企市营”有五个核心内容。一是央企控股的多元化股份制，即产权多元化，这解决了产权制度的问题;二是规范的法人治理结构，即国资委推行的外部董事占多数的董事会运行机制，明晰了董事会、经理层的责权利，实现行权顺畅;三是职业经理人制度，即董事与经理人要通过社会化、市场化方式选拔，用市场化方式解决好企业经营的委托代理;四是公司内部机制市场化，即用人用工及分配机制等方面与市场接轨，使企业真正做到干部能上能下、人员能进能出，收入能升能降;五是依照市场规律开展企业运营，不仅产品与服务的经营与创新遵循市场规则进行，而且和民营、外资企业合作共生，追求包容性成长模式。“我们不需要政府格外给我们吃偏饭，我们愿意和民营企业、外资企业在同一个起跑线上公平竞争。”
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