人力资源社会保障部部长尹蔚民8日在全国行政机关公务员管理工作会议上表示，我国公务员队伍的90%是科以下干部，60%在县以下机关工作，如何使基层公务员和一般干部职业发展有空间、晋升有通道，是公务员制度建设需要解决的问题。
尹蔚民提出，今后要继续推进公务员分类管理，根据不同的职位和职责，给不同类型的公务员设计符合自身特点的职业发展道路，使所有公务员都有发展的通道和空间，实现管理的精细化、科学化。
他表示，要探索建立职务与职级并行制度，以此完善公务员激励机制、拓展基层公务员的发展空间，调动公务员队伍积极性。同时，建立健全公务员公开遴选制度，树立重视基层的选人用人导向，建立来自基层的干部选拔培养链，要继续坚持重视基层导向，吸引更多优秀人才到基层工作，让基层机关成为优秀人才的“蓄水池”，形成优秀人才到基层去、上级机关公务员从基层来的良性循环。
“通过建立职务与职级并行制度重点解决基层公务员发展空间小、待遇偏低的问题，通过完善公开遴选制度，为基层公务员向上流动、优化上级机关人员结构作出制度性安排。”尹蔚民说。
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