江苏公务员考试申论热点：火灾无情
2013-06-05 江苏公务员考试网
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以下是江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）专家整理的一系列申论热点可供考生参考。
火灾无情
【背景】
4月14日，失火的酒店外。当日凌晨6时左右，湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生火灾，大火从一楼网吧烧起，一直蔓延到整个酒店。火灾已于8时50分扑灭。湖北省襄阳市樊城区人民政府发布消息称，截至15日凌晨，此次火灾共造成61人伤亡，其中14人遇难。
事故发生后，襄阳市委书记、市长等第一时间赶到现场，指挥救援，并到医院看望、慰问伤员，并要求妥善处理事故，及时对全市开展消防安全大排查。
目前，襄阳市成立了事故原因调查组、医疗救护组、善后处理组、酒店其它旅客安置组、信息发布组、综合协调组等工作专班，全力处置事故。
湖北省领导接报后批示，要求尽全力抢救伤员，周密细致做好善后处理工作；要查找事故原因，依法追究事故责任人，并举一反三，整改安全隐患。
据悉，火灾已造成多人死亡、数十人受伤，但具体数字有待官方通报。目前，伤者都被送到了当地多家医院治疗。
4月15日6时25分，有媒体报道：襄阳火灾目前已致14人死亡47人受伤，消防车赶到却未带云梯，事发后拨打110、119一直打不通，打通后10多分钟消防车未到。
对此，襄阳市消防部门称，对网友的疑问我们非常重视，立即进行了调查核实，15日回应到：
一是4月14日上午6时38分04秒，襄阳消防支队指挥中心接到群众报警称，前进路158号迅驰星空网吧发生火灾，支队迅速调集最近力量赶赴现场。6时47分，辖区特勤一中队到达现场(距火场约4000米)。
二是在火灾扑救过程中，消防车始终保持不间断供水，周边200米范围内4个消火栓压力充足。4月15日上午9时30分，消防人员再次对现场消火栓进行出水测试，压力正常。
三是消防云梯车到达情况，火灾现场实际到场2台云梯车，分别在着火建筑东侧和院内举高救人，临街面因行道树影响，举高车无法工作，所以消防人员采取拉梯挂钩梯联用、绳索攀登等方式开辟通道救人，共救出68名被困人员。
【标准表述】
【特点】
当前，我国城市高层建筑发展迅速，而高层建筑火灾隐患比较大，一旦发生火灾很难得到有效控制。为保证高层建筑上人们的人身和财产安全，研究社区高层建筑火灾具有以下特点：
1．社区高层建筑发生火灾频率大。根据以往社区高层建筑发生火灾的情况，得出高层建筑的火灾一般来自建筑内部的一些可燃物。如社区高层建筑里的用户，在装修时，使用防火性能比较差的建筑材料，再加上各类电气设备的使用导致用电线路的超负荷，以及易燃的生活用品，这些因素就容易造成社区高层建筑的火灾。社区高层建筑的特点导致了火灾温度比较高，同时伴随着巨大的浓烟和有毒气体，而人员疏散困难，这些就使社区高层建筑发生火 灾频率大，而对人们的人身伤亡和财产损失危害严重。
2．社区高层建筑火灾程度严重。在社区高层建筑内部，包括了结构复杂和各种功能的管道，如竖井、排烟管道、电梯井、通风井等，这些却使火灾更容易扩散。火灾产生较浓的烟气，通过这些管道，以更快的速度蔓延，风势、火力、狭小空间以及风压，这些因素互相推动，导致了社区高层建筑火灾程度严重。社区高层建筑的人员很难自救以及扑救火灾。高层建筑火灾扑救需要很高的救火技术和设备，我国消防部门现有的救援能力根本不能实现扑救，高层建筑扑救火灾难度特别大，消防登高车难以到达火点，无法有效实施外部救援，与此同时，社区的高层建筑没有明确的消防责任，火源难以有效控制。
3．社区高层建筑火灾人员伤亡严重。由于社区高层建筑的高度，一旦发生火灾，人员的安全疏散十分困难。高层建筑的垂直电梯没有防火、防烟等措施，反而会造成人员的拥挤和伤亡。由于社区高层建筑发生火灾时间短，扩散快，人员疏散距离远、时间长导致受困人们心理恐慌，容易发生拥挤，人们的疏散安全得不到保障。
【影响】
随着社会的发展，仅就用火、用电、用气的广泛而言，消防安全问题所涉及的范围几乎无处不在。全社会每个行业、每个部门、每个单位、甚至每个家庭，都有随时预防火灾、确保消防安全的问题。总结以往的火灾教训，绝大多数火灾都是由于一些领导、管理者和职工群众思想麻痹、行为放纵、不懂消防规章或者有章不循、管理不严、明知故犯、冒险工作造成的。火灾发生后，有不少人缺乏起码的消防科学知识，遇到火情束手无策，不知如何报警，甚至不会逃生自救，导致严重后果。
一场火灾就造成几十人甚至数百人的伤亡，造成百万、上千万甚至几亿元的经济损失，这不仅给许多家庭带来了不幸，而且还使大量的的社会财富化为灰烬。不仅如此，而且事故的善后处理往往也牵扯了政府很多精力，严重影响了经济建设的发展和社会的稳定，有些火灾事故还成为国内为舆论的焦点，造成了不良的社会影响，教训是十分沉重和深刻的。因此，做好消防工作、预防和减少火灾事故特别是群死群伤的恶性火灾事故发生，具有十分重要的意义。
【措施】
“隐患险于明火、防患胜于救灾、责任重于泰山”的科学论断，用辩证唯物主义观点，科学的阐述了消防安全工作的重要意义，深刻地揭示了消防安全工作的内在规律，突出强调火灾预防是做好消防安全工作的关键性问题，对指导和加强消防安全工作具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。因此，加强社区高层建筑消防安全的有效措施如下：
1．学习并掌握基本的消防安全知识。全社会、各部门、各行业、各单位以及每个社会成员都要高度重视并认真做好消防工作，认真学习并掌握基本的消防安全知识，共同维护公共消防安全。只有这样，才能从根本上提高一个城市、一个地区乃至全社会预防和抗御火灾的整体能力。
2. 提高消防建筑设计的科学性。从事社区高层建筑设计人员需要具备较高的责任感和较强的消防专业能力，使高层建筑的消防设计符合消防技术标准。保证社区高层建筑的火灾自动报警系统、防烟排烟系统以及自动喷水灭火系统质量可靠、科学以及安全稳定。社区高层建筑要合理划分疏散楼梯间和防火分区；保障足够的消防用水，发挥阻燃的作用。
3. 提高社区高层建筑的灭火设备。社区高层建筑中易燃区域应安装自动喷水灭火系统，独立设置电梯井，井内严禁敷设与电梯无关的电缆、电线。电缆井、管道井、排烟道、垃圾道等竖向管道井，应分别独立设置。建高层建筑的卫生间、厕所应设自动喷水灭火系统。
4.增强人员安全疏散的能力与技巧。社区高层建筑应加强消防安全管理，明确防火职责，完善消防安全制度，定期维护火灾自动报警系统、灭火设备。同时，要加强对社区高层建筑内人员的消防安全操作培训，提高防火安全知识和灭火器使用方法的培训。开展火灾疏散演习，让人有熟悉疏散路线，学习防烟气知识。在发生火灾时，高层建筑内的人员应保持镇定，不要乱跑乱撞，以免造成踩踏和拥挤，要将门窗关好，防治烟气进入，可以用被子堵塞门缝。用湿毛巾捂住口鼻，防治吸人烟气，等待救援。并且认清逃生路线、标识，提高安全疏散的效率。
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