点击下载word打印版：2013年下半年南京公安机关招录考试申论真题参考答案及解析
2013年下半年南京公安机关招录考试《申论》真题试卷
满分：100分 时限：150分钟
注意事项
1、本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。
2、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4、所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作签的，不得分。
5、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料：
1、2007年12月31日，国务院办公厅发布了被媒体称为“限塑令”的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（以下简称《通知》），指出塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要水泵大量的塑料购物袋，塑料购物袋在为消费和环境污染，特别是超薄塑料购物袋（厚度小于0.025毫米）容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。《通知》强调，限制塑料购物袋生产销售使用的目的，主要是为落实科学发展观，建设资源节约型环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作。
2、19世纪50年代，由摄影师亚历山大。帕在斯发明的塑料给人们带来了很多快乐，帕克斯用“帕克 ”（即最早的塑料）制作出了各类物品：梳子、笔、纽扣和饰品等，后来，人们进一步挖掘塑料的用途，制作出了更多的生活用品，伴随着第二次世界大战中石油化学工业的发展，塑料的原材料以石油取了煤炭、塑料制造业得到了飞速的发展，今天，塑料被广泛就用于社会生活的各个方面，诸如航空航天、船舶舰艇、汽车火车、电视电脑、手机产品、医药卫生、工程机构、农业生产、儿童玩具、锅碗瓢盆等等。
3、夏天到了，T市的夜经济慢慢火了起来，一到是上，马路边的烧烤摊、水果摊、小吃摊开始忙活生意，每晚消耗的塑料袋无法计算，记者采访得知，这些流动摊贩成了“限塑”盲区，几乎处于地人监管的状态，一条街到底有多少流动小摊？2011年5月30日晚，记者从历山剧院一直步行到林业大厦，沿路几乎每个十字路口都有两三个流动小摊，最多的一个路口有六个，整段路有20多个，小摊不论卖的是什么，均提供免费的超薄塑料袋。
4、T市南湖菜场的商贩向记者透露，每天都会有人到菜场推销塑料袋，“一个袋子只要几分钱”、“批发市场也能买到，更便宜”，随后，记者在建宁路附近的一家大型 批发市场找到了四五家专门批发塑料袋的摊位，记者看到，印有QS标志的正规环保塑料袋，外观上以淡白以或透明色为主，价格在4角一左右一个，而超薄袋由鲜艳很 ，一捆100个只要4块钱，拿的多，可以3块一1捆，算下来平均一个袋只要3分一，记者翻开一捆超薄塑料袋，用手在塑料袋上摸了摸，手上立马沾了一些粉末状物质，“这袋子可以装包子吗？”记者假以辞色开包子店的，“买白以的比较好一点”，老板并未回答记者“是否安全”的问题，只是说“白色看上去干净。”
5、制造塑料袋的原材料是塑料颗粒，也称再生塑料，分为可回收塑料和不可回收塑料颗粒，这些原料的源头在哪里？T市武家庄村是远近闻名的塑料颗粒生产夺取，许多大大小小的塑料颗粒生产小作坊在这个村子的周边盘踞，而小塑料颗粒加工厂是国家明令禁止、要求取消的，2011年2月13日下午，记者来到现场，这些小作坊都还没有正式开工，其中一家作坊的工人正在整理回收来的花花绿绿的废旧塑料垃圾和食品包装袋，占地300平方米的院子里堆得满满当当，中间仅有一条可通过小型车辆的过道。
6、如何有效解决“限塑令”执行难的窘境？业内人士认为，工商、质监、交通等部门应联合执法，并在入省公路等处设立执法点，堵住不合格塑料袋的流入渠道，政府还应给予商户一 定财政补贴，禁止其提供超薄塑料袋，而转为提供环保袋。
对于超薄塑料袋的违法销售，T市工商局市场处工作人员坦言，T市的“限塑”工作仅靠工商部门一家很难监管到位，不合格塑料袋送货方式比较隐蔽，加之容易隐藏，经营户经常跟
7、关于“限塑令”的实施及其效果，社会上有很多议论，不同观点各有道理。
“太行日出”的博客：“限塑令”实施四周年，舆论普遍发出批评和质疑的违章，媒体称“限塑令”遭遇“四年之痒”，笔者切身感受，身边的同事们也发出感慨，四年来，身边的塑料袋貌似未减反增，因为在现召集这个“不差钱”的年代，逛大型超市的群体里，几毛钱的塑料袋能挡住多少人？况且，就收费而言，收少了大家不在乎，白色污染依旧，收多了就会给生产企业或商家带暴利，那便是牺牲了大多数人的利益，助长了生产销售污染物的热情，白色污染只会因其利润的巨大诱惑换个方式继续为祸人间。
8、法国：禁产不可降解产品。法国也在治理白色污染，但并未禁止使用塑料袋，而是出台一条禁令——所有塑料制品不得生产不可降解的产品。
作答要求：
一、“给定资料7”提到，有专家将“限塑”称为一场左右手的“战争”，左手是环保，右手是方便，请参考给定资料，简要分析说明这段话所要表达的含义。（20分）
要求：观点鲜明，条理清晰，表达简洁，不超过300字。
二、对“给定资料5”反映的T市违法生产不合格塑料袋的问题进行归纳，并从政府管理角度，提出需着重从哪些方面入手加以解决。（30分）
要求：
1、切合题意，具有针对性；
2、逻辑结构清晰，表达简洁；
3、不超过600字。
三、给定资料提示我们，塑料袋给人们带来了方便，也带来了烦恼。它既是人类“最伟大的发明”，又是人类“最糟糕的发明”。请结合对全部给定资料的理解，围绕“科学技术成果与人类可持续发展”这个话题，自拟题目，写一篇文章。（50分）
要求：
1、观点鲜明，分析深入：
2、联系实际；
3、表达简洁顺畅；
4、1000~1200字。
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