2014年国家公务员考试：解读申论关键词
2013-10-16 江苏公务员考试网
10月14日，2014年国家公务员招考公告公布。根据公告我们了解到2014年国家公考报名时间为2013年10月16日至24日，11月23日下午进行专业课考试，11月24日进行公共科目笔试。公共科目包括行政职业能力测验与申论。距离笔试还有一个多月的时间，广大考生应该开始有了紧张感，只要能有效的利用好这一个多月，相信在后来的国考考场上必然能取得好成绩。申论一直是公务员考试中的顽石，只有抓住了技巧，才能征服它。下面江苏公务员考试网（http://www.jsgwyw.org/）为大家介绍一下如何解读申论中的关键词。
一、五类常用申论关键词
申论常用的关键词有很多种类，下面先给大家列举几类，并结合2014年国家公务员考试通用教材中总结的一些例子来方便考生透彻了解。
（一）思想观念类
词汇总结：
问题与原因：消极、落后、滞后、不正确。
对策措施：树立、端正、转变。
【例如】
1：把安全发展理念放到重要位置，把安全生产要求贯彻到建设全过程。
2：转变新生代农民工就业观念。
3：转变村民与基层干部的不正确观念，重视农村环境卫生保护工作。
4：基层领导转变观念，科学定位，发挥基层组织作用。
（二）宣传教育类
词汇总结：
问题与原因：不到位、不足、缺乏、不重视;
对策措施：加大、加强……力度、培养、引进、重视。
【例如】
1：政府要加强对公众的宣传教育;协助企业加强员工培训。
2：宣传教育工作不到位。导致领导缺乏大局意识，运营者对法规不了解。
3：加大法制宣传教育力度，加大农村文化建设。
4：通过培训培养人才。
（三）法律法规类
词汇总结：
问题、原因：(法律法规)缺失、不完善、不健全;(立法执法)不足、滞后、不严、不统一、力度不够
对策措施：完善、修订、建立健全;统一、加大、加强。
【例如】
1：法律体系不完善、统一安全立法;法规不健全。法律中的矛盾冲突严重，漏洞较多;法律对恶意超载的处罚力度不够，违法成本低。
2：立法漏洞。法律间有交叉重合，有矛盾冲突。必须对法律进行修订、补充、解释;完善的立法是良好的管理基础，加强法制建设，修订法律中的矛盾冲突，统一处罚标准。
3：加强立法，用法律手段规范手机短信。
（四）保障服务类
词汇总结：
1、问题与原因：不到位、不完善、缺失、水平低
2、对策措施：建立、完善、加强、规范
【例如】
1：做好服务工作，维护好市场秩序。
2：完善农民工社会保障体系。解决其子女上学问题，推进医疗、工伤等保障制度，改善居住条件。
3：建立公共就业服务体系。整合资源，加强培训;提高筹资水平、政府补助标准和保障水平;建立全国信息查询服务系统，发行全国通用社会保障卡。
4：政府转变职能，提升服务水平，做好市场服务。
（五）管理监督类
词汇总结：
问题、原因：机构(体制、体系)不统一(多头、混乱)、不到位。
对策措施：统一、完善、规范、加强
【例如】
1：管理体制混乱，建立统一管理机构;安全执法监督体系混乱、形成食品安全监督和检测体系。
2： 政府高度重视，加强管理。市民要承担监督、举报的义务。
3：管理不到位。
4：缺乏安全监督管理;坚持依法规范和监督管理地铁建设。
5：政府加强维护市场秩序，建立市场监管体系和信用体系。
二、关键词解读
申论是一种虚拟行政行为，其行文应当具有行政机关行文的一般特征：准确、简明、规范、清晰、和谐。这些词语在申论命题中就体现成为申论题目常见的作答要求。正确理解这些作答要求，按照作答要求作答，是确保考生作答方向正确的保证。
1.简明
所谓简明，就是要剔除语言中一切冗余信息，将主要的信息凸显出来。要力求用最精要的文字符号实现预定的表达目的。
2.准确
所谓准确，是指语言传输的信息绝不能有歧义。其中涉及的时间、地点、人员、范围、性质、程度等必须明确，解释要具有唯一性。赞同、反对、肯定、否定，态度必须鲜明，不能含糊其辞。
3.清晰
所谓清晰，是指用语的条理清晰，应能把握主次，辨明因果，从表达目的出发，安排句序、段次;语句之间、段落之间都要体现出合理、严谨的逻辑关系，力求将意义传达到最佳。
4.规范
所谓规范，有两层含义。一是文章中使用的词语要符合说话者的身份，适于审阅者需要;二是要语出有据，不用方言，避免俗语，力戒生僻用语。语言应以得体、庄重为上。
5.和谐
所谓和谐，是指文章的理、据相谐。理，是观点、意见;据，是材料、实际情况。后者是对前者的支撑，二者要有必然的、内在的联系。“理”之正确与“据”之充实，互为表里，相辅相成。
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