江苏公务员考试申论范文：收入分配制度
2014-03-07 江苏公务员考试网
江苏公务员考试网(http://www.jsgwyw.org/）现为考生分享江苏公务员考试申论范文以更多的了解公务员申论写作技巧。历年江苏公务员考试中官方不指定教材，但结合实际考情及市面反馈，考生在复习时可参考2014年江苏公务员考试通用教材进行复习，也可结合自身情况，自主选择。
收入分配制度
【问题】
我国收入分配结构不尽合理、百姓负担较重，历来是备受社会诟病的一个问题。针对这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。
要求：观点正确，论证充实，条理清晰，语言流畅，字数1000—1200字。
【参考例文】
推进收入分配改革 让公平引领民富国强
中国自古就有“不患寡而患不均”的思想传统。新中国成立后，随着社会主义制度的确立，实现分配公平也有了根本的制度前提。改革开放以来，在“效率优先，兼顾公平”的政策指导下，“效率”上我们的成绩十分出色，但“公平”似乎离我们越来越远。以个税为例，3500元的起征点以工薪阶层为纳税主体，显失公平;而财政收入连年以远高于个人收入增速的速度增长，也增强了社会对收入分配制度改革的预期，期望改革能让公平引领民富国强。
目前，收入分配不公平现象日趋凸显，居民收入在国民收入分配中的比重偏低、普通劳动者收入偏低、垄断行业收入畸高以及一些不合理收入没有得到有效规范。分配领域中的种种不公问题，导致我国不同群体之间的收入差距不断扩大。具体体现为城乡差别拉大、东西部差距明显、高收入阶层财富增长较快等。
收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从深层次看，则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。具体来说，造成收入分配差距过大问题的原因一方面是历史原因，分配不公看起来是近些年的事情，但实际上，有些是长期发展过程中积累下来的问题。最典型的就是长期形成的城乡二元结构，这是导致城乡之间分配不公的重要原因。另一方面是体制改革不到位，我国现处于体制改革和社会转型的重要时期，有些相应的市场经济体制机制还未建立起来。体制的不健全必然造成分配的不公平，加之由于不同地区、不同领域和不同行业改革推进的先后力度都不相同，利益分配存在差异，导致了区域间和行业间的差距。
当前收入差距已经接近社会所能忍受的“红线”，成为广大群众关注度最高的问题之一。分配公平不仅仅是单纯的经济利益调节问题，也是关系社会和谐稳定的重大社会问题。加快推进收入分配制度改革的重要性和紧迫性也就体现出来了。
结合我国发展现状，推进收入分配制度改革必须落实三个层面：一是建立正常的工资增长机制，全面推行工资集体协商制度，同时，大力促进农民增收，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，从而切实提高普通劳动者收入。二是继续深化垄断行业改革，加大税收的调节作用。积极发展社会慈善事业，坚决打击取缔非法收入，从而有效调节过高收入。三是加快推进城镇化，打破城乡二元结构，缩小城乡差距;鼓励和支持自主创业，同时努力提高劳动者素质，创造条件让更多群众拥有财产性收入，从而扩大中等收入者比重。
总而言之，收入分配改革制度不能止于路上，而因尽快落实到位，让全体人民共享改革发展的成果，这是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务，也是发展中国特色社会主义的必然要求。
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