文章开头的写作思路。要理解文章开头的写作思路，重点在理解文章的开头的核心功能。文章开头的功能是亮明总论点，而总论点是对客观事物发表的看法，思考和理解，所以文章开头包含了三类写作内容——文章写作对象，对写作对象的分析以及根据分析亮明的论点。用简单的公式表示为：文章开头——问题+分析影响、原因+总论点。【2015年江苏公务员申论写作的几种开头】
十八大报告：推动现代服务业发展壮大
2013年5月29日，李克强在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上发表演讲，重点强调把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。指出要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。
党的十八大报告提出，发展服务业，是我国产业结构优化升级的战略重点。我国服务产业和新型业态经过多年快速发展，规模不断扩大，成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。今后，要通过深化改革，强化需求导向，不断提高服务业比重、公共服务质量与效率，不断增强吸纳就业能力，使服务业特别是现代服务业在不断发展壮大中，为推进经济结构战略性调整和产业结构优化升级，发挥更加积极的作用。
以上是相对枯燥的理论政策，说的是推进现代服务业发展，实现产业转型。这一点就与我们的生产生活关系非常之大。
其一，能够缓解就业压力，最大程度吸收就业。
当下就业难的最根本问题就是我们产业结构不合理，第二产业这种“蓝领岗位”，需求旺盛，而第三产业“白领岗位”需求已经饱和，而大学生都愿意从事“白领岗位”而不去从事“蓝领岗位”，这就说明我们存在产业结构失衡，这是当下就业难的根本症结所在。
其二，提高工人社会地位。
工厂工人这一职业，再也不是人们所憧憬和向往的职业，而是劳动技能低、工作枯燥、社会地位低等的代名词。然而我们经济发展的重要推动力，都是来源于这些工业生产线上的工人们。因此，实施产业转型，推动制造业转型升级也是提高工人地位的有效手段。这就是国家政策规划的科学合理之处。
其三，迎合“美丽中国”的愿景。
传统的粗放型的经济发展方式，给我国生态环境带来许多弊病，沙漠蔓延、雾霾频发、水质恶化等生态环境问题越来越突出。即使GDP赶超日本，成为世界第二大国，但是付出的代价却是惨痛的。因为经济增长的主要贡献力量是第二产业，而第三产业贡献微小。
要想改善环境，实现“美丽中国”的美好愿景，就要从改变经济增长方式，改变产业结构，这一根本问题入手。这也就是国家为何提出推动现代服务业的规划的原因所在。
可见，任何一项理论政策，都是为了解决我国当下生产生活中的问题，我们要从大处着眼，小处着手，深刻理解申论材料所反映的主题。
阅读此文的人还阅读了
