2015江苏公务员考试申论热点:景区“白条客”

2014-05-15 江苏公务员考试网

  2014年江苏省考早已落幕,目前准备参加2015年江苏省考的考生需把握好时间开始复习了,考生可结合2015年江苏公务员考试提前复习教材备考。申论考试,是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员,对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考,并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。江苏公务员考试网(www.jsgwyw.org)专家不断搜集更多的社会热点,一般都是社会性较强的背景材料,让考生去进行分析和论述,从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。
  景区“白条客”
  【背景链接】
  2014年5月份据报道,“五一”期间,各地纪检监察机关纷纷采取行动,严查顶风违纪行为,营造风清气正的节日氛围。中纪委对各地查处情况的通报表明,在浙江绍兴的知名风景区,发现了一些由当地有关单位出具参观介绍信,免费或门票欠单的旅游“白条客”,有52人凭此类“条子”进入景区。此事引起热议。
  【标准表述】
  [综合分析]
  其一,“白条”门票,体现的是公权力的级别。“条子”门票管用是因为开出“条子”的单位权力不小,景区得罪不起它们。“无锡市人大”、“舟山市人大”这些单位,其领导是正厅级,而兰亭景区、柯岩景区的管委会一般是正科级。官大一级压死人,所以,“条子”门票管用。以此来看,“条子”门票,是公权力的滥用现象之一。
  其二,“白条”门票,体现的是政企不分。市场能够做好的,就交给市场去做,政府不要插手。像旅游景区,它就应当完全按照市场经济的原则来运行,政府这只手就不要去“摸一把”,让它独立运行才合乎原则。“条子”门票的出现,说明政府这只手还太长,政企还未分开。这是当地党政领导在经济建设思想上出了问题。
  其三,“白条”门票,也体现了人与人之间的等级差别。人与人之间的权利是平等的,都应该共享改革发展的成果。可是在休假旅游的时候,仅仅从一张“条子”门票,就可以看出,要想达到“共享成果”是如何的困难。一些领导干部,连一张本应该自己掏钱购买的景区门票都不愿意掏钱,而是找关系动用公权力来解决,这说明,人与人之间似乎的确有等级差别,这不是我们全面建成小康社会应该出现的现象。
  [危害]
  一是“白条门票”靠山吃山,靠水吃水,是在拿国家利益、集体利益拉关系、送人情。旅游资源是自然和祖先赐给我们的公共资源,本来极为有限,而且不属于某些特权人、某些特权部门;有了“条子门票”,则是变相将之化公为私,变相啃噬侵吞公共资源,损害的是公共利益。
  二是“白条门票”容易成为景区的沉重负担,使景区面临生存压力。能够成为“白条客”的,一般都有来头。据报道,某地一国家级风景名胜区有一年共接待213万国内外游客,其中免费游客达39万人,多数为很有实权的上级单位,吃和住方面都享受相当好的服务,走时还送纪念品,风景区因此而损失资金1000万元以上。这种游穷、吃穷的“白条游客”,与蛀虫无异。
  [措施]
  对此,建议:
  一方面,政府有关部门和单位要做“正人先正己”的表率,勇于割舍一切权力自肥的“习俗”与“传统”。要建立切实有效的预防机制,保障风景区能够对“白条游客”说不,比如在旅游业坚决实行政企分离,完全按照市场规则来运行,景区不必与行政部门搞好关系,比如监督到位,以确保政府部门洁身自好、按章办事,而非用公权为个人谋私利。
  另一方面,不妨引入更多的社会力量,参与到权力监督的“天眼”阵列,防止和杜绝各类“****白条”。只有“高压线”还不够,必须让其时刻“带上电”,如此才能真正起到“杀一儆百”的震慑之效。此外,对调查清楚的“白条游客”不应仅限于晒一晒,应该查个水落石出,是谁在享受“条子门票”,是谁开出了“条子门票”,是谁承认了“条子门票”,有没有利益输送,并严惩不贷,以儆效尤。

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