2015年江苏公务员申论范文解析
2014-05-23 江苏公务员考试网
标题：杜绝官场“潜规则”
现在，一些地方有一种不良现象，就是在干部提拔任用中托关系、递条子、“打招呼”。【交代问题】每当干部调整之际，这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”，有来自上级领导的，有来自一起共事的班子成员的，有来自本地党政职能部门负责人的，有来自熟人朋友的，也有来自一些老同志的。【问题的具体阐释】这股“打招呼”之风，严重干扰用人秩序，败坏用人风气，助长跑官要官，干部群众很反感，必须坚决纠正和刹住。【影响+总论点，表明对待“打招呼”的态度】
在干部提拔任用中说情“打招呼”，传递的是一种庸俗的官场“潜规则”，是地地道道的用人上不正之风。 【对“打招呼”进一步阐释】一些干部之所以热衷于托人说情、“打招呼”，就是想“走捷径”，通过某些“说得上话”的人帮助获取提拔升迁的机会。 【“打招呼”的原因】一些领导干部或相关人之所以乐意为个别人“打招呼”，往往因为“替人办事、得人好处”，“一个招呼”的背后，常常隐藏着请托者与被请托者之间的利益链条或权钱交易。“打招呼”者，借着冠冕堂皇的理由，或动之以“情”，或晓之以“理”，或示之以“利”，或恃之以“权”，为一些不符合条件的“自己人”说好话、求关照，实质上是为了个人或小团体的利益，以人情关系取代客观标准，说到底是以权谋私。 【分析“打招呼”的实质】
严格的原则、标准和程序，是选贤任能的根本保证。 【段旨句】干部怎么用，由组织部门考察，听取群众意见，党委集体决定。 【阐释选贤任能，即干部任免的方式】各级领导干部要出以公心，正确行使干部推荐提名权，按照规定的标准、条件和程序推荐干部，为选拔党和人民需要的好干部举贤荐能，而不是给某个人写个条子、打个招呼。 【正面描述】私底下“打招呼”，背地里卖人情，既让用人决策者左右为难甚至违心用人、降格以求，也容易使一些干部误认为人情关系最管用，以致不比工作、不比实绩、不比奉献，而是一门心思想方设法跑门子、拉关系、找靠山。 【反面论证】如果用干部凭关系、凭感情，德才平平、投机取巧的“官油子”得到提拔重用，而踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，就会挫伤广大干部干事创业的积极性，极大地损害一个地方的政治生态、队伍风气和事业发展。 【消极影响】
坚决刹住“打招呼”现象，根本在于构建严格科学、有效管用的选人用人机制。 【段旨句】要充分发挥党组织的领导和把关作用，强化权力运行制约和监督体系，完善选人用人专项检查和责任追究制度，把权力关进制度的笼子，从制度上铲除跑官要官的土壤和人情运作的空间。 【从制度层面解决打招呼现象】
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