2014年《半月谈》第14期

2014-07-25 江苏公务员考试网

   申论考试归根到底是一种能力考试,尤其注重对考生理解问题、分析问题、解决问题能力的考查,而这也是考生仅通过做题难以取得申论高分的原因。因此,考生唯有提高以上几方面的能力,才能达到提高申论成绩的目的。能力的提高离不开知识的积累,考生可通过多看、多听来达到积累申论写作素材的目的。其中,《半月谈》是考生备考申论必不可少的材料。为帮助考生积累素材,江苏公务员考试网(http://www.jsgwyw.org)将会持续更新半月谈,同时考生应结合2015年江苏公务员考试提前复习教材中申论指导进行全面复习。
  当官的人有啥不一样
  咱当官的人,有啥不一样?
  来自百姓,服务百姓,自应是百姓中的优秀分子,先进代表。本来这就是一个简单直白不言自明的道理。
  可如今,它却成了不少为官者辗转反思、努力求解的一个心结。
  当下的官场,反四风令行禁止,反腐败强势推进,赢得了社会大众由衷的拥戴和广泛的赞誉,同时也在干部队伍中引发了巨大的震动和深刻的警醒。限制公款吃喝,严禁公车私用,查处灰色收入……
  权力的含金量少了,工作的紧箍咒多了,出事的风险度高了。一些人心态为之大变。失落者或消极怠工,为官不为,迷茫者或等待观望,心存侥幸,决绝者或不再恋栈,转身下海。
  由此看出,这些年来不少官员的从政理念已经发生严重的畸变。官位排名,已愈益凸显其标示一种地位、等级的分量。“你知道我是谁吗?我是局长!”“不就是一个小服务员吗?我们是有身份的人!”表述有不同,指向都一样。
  当了官自然就涨了身价,高人一等。身份认同的背后是官尊民卑,是特权思想,散发出来的还是中国几千年封建社会遗留下来的官本位的陈腐气息。公共权力,俨然已成了个人可以占有和交易的一份资源、财产。一些官员把分管领域当成私人领地,把下属职员当成自己“家臣”,把手中权限当成私有财产。
  一人得道、鸡犬升天。关系运作,更被许多人追逐为官场一条晋升、发达的捷径。背倚权势,投机钻营,拉帮结派,讲关系不讲原则,讲义气不讲党性,讲人情不讲纪律,只对领导个人负责而不对组织负责,把上下级关系搞成人身依附关系。正因为这些不一样的从政“解读”,不少官员在反腐风暴中陷入无边的失落,慨叹“为官不易”,甚至发出“官不聊生”的抱怨。
  感受这种种为官者的“不一样”,笔者不由得想到了美国政治理论家阿伦特笔下的“平庸之恶”。为官者存一些私心贪欲,借助特权谋一些个人利益,原初可能只是一种人性的“日常之私”。但是,由于缺失有效的约束和制衡,权力在不断膨胀和滥用,这种“日常之私”不断积累、放大,终至沉沦、演变为足以蛀蚀社会根基的“平庸之恶”。整风,反贪,是在斗私,也是在除恶。
  更深层的是,我们在这种“平庸之恶”的泛滥中,分明看到另一种政治生态。这样一种畸变中的为官心态、权力观念和从政取向,渐已沉淀、异化、衍生为诸多流行的潜规则。
  云南省麻栗坡县委原书记赵仕永落马后曾有一段为自己开脱的自白:“我在县委书记这个职位上,在时下的社会环境中,不犯罪是不可能的。因为我除了有自己的价值理念,还有一个众人实行的潜规则。”在一些腐败官员的心中,官场潜规则已是一种现实,一种正当。
  在这种“平庸之恶”的背景中,我们还分明看到另一种社会心理。市场经济的交换原则,侵蚀着社会的堤坝;人情社会的关系流变,混乱着是非的标准;日常生活的功利取向,遮蔽着公德的底线。
  腐败在侵袭着我们的生活方式,扭曲着我们的社会评价。一边,我们在呼唤着公平,另一边,我们在择校、求职、看病、打官司时,还得争先恐后去托关系,走门子,送红包;一边,我们在痛恨着腐败,另一边,我们对身边的权钱交易现象往往抱以见怪不怪的漠然和超然,睁一眼闭一眼,甚至还有几多称道和神往。而这,恰恰是对腐败行为的袒护和纵容,对社会公正的误导和伤害。
  自然,平庸之恶,并非就是大贪大恶,但它的传染和弥漫,同样毒化社会的风气,畸变着普遍的世道人心,同样动摇人民的信任,关联着政权的生死存亡。
  如今,中央从严治党,重拳出击,有腐必反,有贪必肃,一场疾风暴雨中,苍蝇接连被拍,老虎也频频打翻,落马人数之多,官员职务之高,查处进度之快,既反映了腐败问题的严重性和复杂性,也反映了党和政府与腐败现象斗争的信心和魄力。当然,我们也应看到,反四风主要呈现为活动式、阶段性推进,反腐败更多地以查案式、威慑性治标为主,为改革攻坚清障开路,为深入治本赢得时间。
  治本,就得在法治建设制度变革上着力,真正把权力关进笼子里。当下政府改革正响鼓重槌全力突破。简政放权,职能转换,信息公开,权力清单,在在显示中央改革的决心。当然,我们还应看到,“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”制度的笼子设计无论怎样精致,编织无论怎样严密,也难免留下可以穿越、钻凿的漏洞和缝隙。
  还当以人文精神去涵养从政道德,用理想信念去建设政治伦理,在深刻的观念转型中,为干部队伍的作风整治和反腐斗争的深入治本奠定深厚的道德基础;以公共事务的广泛参与提升民众的公共精神和社会责任,以民主政治的全面进步发育人们的主体品格和权利意识,在蓬勃的公民成长中,为官民关系的良性运行和阳光普照的政治清明营造良好的社会氛围,从而以日常之善对抗平庸之恶,以社会正能量颠覆官场潜规则矫正官员潜意识。
  什么是当官的一样不一样?其实,我们身边有许许多多优秀基层干部,他们想得最直白,最清澈,多少年如一日,不计名利,埋头苦干,“捧着一颗心来,不带一根草走”,把自己的生命无私地投入于百姓的幸福生活。他们闪光的足迹,就是最生动的表述和最精辟的注解。

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