2015江苏公务员考试申论热点：小微企业获帮扶
2014-12-20 江苏公务员考试网
申论热点：小微企业获帮扶
【背景链接】
2014年以来，工商登记制度改革激发了大众的创业激情。近日，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(以下简称《意见》)，从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出了一系列政策措施，扶持小微企业健康发展。
【标准表述】
小微企业特别是在初创期融资贷款方面问题较多，融资难、融资贵成为一大瓶颈。
尽管我国已出台金融扶持政策，但中小企业融资难问题仍未得到解决。中国中小企业促进发展中心在全国31个省、自治区、直辖市开展了企业负担的调查评价工作，根据对4000家样本企业的调查分析，今年各省市的企业负担的综合指数水平平均为0.84。从调查情况来看反映融资成本高的企业，从2013年的大概占54%上升到了今年的60%。调查显示，融资环节的各种担保费、评估费、审计费、保险费、财务顾问费等中介顾问收费居高不下。
为此，《意见》在投资融资方面出台相关政策措施。比如，规定政府要为符合条件的小微企业提供创业投资、引导基金的支持和小额贷款的支持。除了为小微企业提供小额贷款支持，《意见》还规定国家要着力发展政府支持的担保机构，并且要进一步加大对小微企业融资担保的财政支持力度，政府支持的担保机构要加大对小微企业担保的额度，比例要有所提高，要综合运用多种方式为他们提供综合性的融资服务。
针对小微企业普遍反映的用工难、缺人才、留不住的问题，《意见》规定要有条件地补贴小微企业用工方面的社保补贴，符合条件的可以给补贴社保，另外符合条件的要免征残疾人就业保障金，还可以免费给他们保管高校大学生档案、就业的人才档案，免费提供公共服务平台，努力缓解小微企业招工、用工难的问题。
小微企业经营离不开场所，尤其是一些生产型小微企业。由于经营规模小，场地租金对小微企业来说是一笔很大的开销，而且有时候还面临不好找场所的问题。针对这一经营难题，《意见》规定政府要加大中小企业专项资金、对小微企业创业基地建设的支持力度，帮助小微企业实现产业集聚和抱团发展。
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