2015江苏公务员考试申论热点：乱停车现象治理
2015-01-31 江苏公务员考试网
申论热点：乱停车现象治理
【背景链接】
随着社会经济的快速发展，城市居民的汽车占有率越来越高。伴随而来的是居民对小区停车位需求的激增，愈演愈烈的是有车族开始占据小区周边的马路，造成了拥堵。从而便有了许多网友的感叹：“有车无位，停车好难”。
【深度解析】
[辩证看待]
路边停车是指机动车辆在道路边沿附近停车行为的总称，是相对于路外停车而言的。作为一种停车方式，路边停车具有以下优点：充分利用道路空间资源;满足短时停车之需要;对路外停车进行有效补充;占用空间少。同时，由于路边停车发生在承担交通功能的道路上，具有诸多不足：降低道路通行能力;容易引起交通事故;造成城市道路周围环境景观的恶化;对居民的生活和出行造成不便。
[原因分析]
首先，巨大的停车需求集中释放，使配套建设很难在短时间内满足。我国城市机动化进程之快令人始料不及。
其次，停车位配套建设标准的缺失与滞后，是造成停车难的又一原因。目前我国关于停车规划的首个强制性国家标准是颁布于1993年、修订于2002年的《城市居住区规划设计规范》。在1993年之前建设的所有房子，包括平房以及老旧高层建筑，都没有停车配套的规范，车主只能“自谋出路”。
此外，各个城市实施的住宅区车位配建标准也缺乏前瞻性。例如，北京执行的是1999年市规划委制定的标准，普通住宅每10户配建3至5个停车位。上海执行的是2003年实施的《上海市城市规划管理技术规定》，中心城区住宅停车位不小于0.6辆/户，相当于5家人共用3个车位。而现在很多家庭已经步入“一户两车”的时代。
再次，公交服务的不完善与价格杠杆的调节不到位，导致了小汽车的使用过度，也加剧了停车位供需紧张。车辆购买门槛低、小汽车使用成本低、替代出行方式的服务水平低，造成了私人小汽车明显被过度使用。
最后，“多头管理、谁都不管”也在一定程度上阻碍了“停车难”问题的解决。一个标准停车位仅15平方米，管理部门竟有15个之多，部门条块分割、缺乏协调，造成停车管理太难。
[对策措施]
停车问题是城市交通发展的瓶颈之一，它既受制于城市交通的发展现状，又反过来影响着城市交通的发展趋势。对此，江苏公务员考试网专家建议：
一是根据实际需要和发展趋势，尽快修订规划与建设标准，保证居民自用停车的刚性需求。
二是充分盘活现有资源，加强部门协调，尽量挖掘类似城市广场、路侧停车和单位的公共车库等可利用资源，也可尝试错时借道停车，提高道路利用率，扩大车位供给能力。
三是调节价格杠杆进行需求管理，从而提高车位利用率。
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