泰州建立“一个平台、八项标准”人事考试标准化管理体系
江苏省公务员考试网获悉,近年来,泰州市人社局根据人事考试种类多、周期长、涉及人员多、管理要求高等特点,摸索研究出《人事考试标准化管理体系》,实现了考务工作的全过程标准化管理,让复杂的人事考试工作变得“简单”起来,每一个阶段、每一个节点、每一个岗位的操作均以表格的形式予以明确,各项工作做到有布置、有检查、有复核、有监督,让考试工作始终处于可控范围之内,打造了泰州人事考试“考务零差错、考试零事故、考生零投诉”的工作品牌。
高标准谋划考务操作规程
建设人事考试标准化操作规程,理念是先导。标准化操作规程建立伊始,泰州人事考试围绕“规范考务流程、强化现场管控、确保考试安全”这一理念,结合人事考试工作特点,研究出泰州人事考试标准化操作规程试行方案。在此基础上,召开考试主管部门座谈会、考点学校座谈会以及考生代表座谈会,充分听取意见和建议,完善准化操作规程。最终确定的标准化操作规程,主要实现四个目标:一是全覆盖。针对所有考试的全过程进行编制,做到无一遗漏。二是简约化。尽可能采取条目的形式进行编制,各项要求简约明了,操作性强。三是适用性强。一类考试只需编制一套规程,实现考试操作标准统一、要求统一、内容统一。四是标准化。一个较少接触考试工作的人,依据操作规程,也能规范操作,并做到准确无误。
操作规程设置科学合理
围绕安全、规范,泰州人事考试科学合理地设置了“一个平台、八项标准”的标准化管理体系,全方位、全范围推进人事考试标准化建设。
“一个平台”,即内部管理平台实现流程标准化。每年初,根据考试工作计划,确定相应考试的A、B角,明确A、B角工作职责、工作内容、工作时限,建立严格的工作责任制和责任追究制,主任室负责督促和检查。
“八项标准”:1.报名文件格式标准化。根据省文件要求和本地工作实际,制订统一的报名文件格式,共性内容一致(省文件有特殊要求的除外),不同考试的个性部分以下划线的形式标出,工作人员在1小时内即完成报名文件的拟定,主任室只需检查个性部分。
2.考前数据上报流程标准化。制订考试数据上报、考点预订、试卷预订、准考证检查等关键环节的标准化操作流程(表格式),建立严格的工作复核制度,确保上报内容的及时、准确。
3.考务实施方案标准化。针对笔试、面试、机考考务组织的不同特点,分别制订考务实施方案,共性部分保持不变,个性部分(如人员、省文件特殊要求等)以下划线形式标出,工作人员只需按标准化格式进行相应调整,主任室负责检查、确认。
4.笔试工作人员操作规程标准化。建立笔试过程中监考人员、考务人员、巡视人员、试卷验收人员标准化操作规程,其中监考设主监考、副监考并进行合理分工,主监考20项工作,副监考16项工作;考务人员设A、B、C、D四个角色,考试全过程共11个节点,每个节点分别明确四个角色的工作;巡视人员设巡视组长、巡视员两个角色,考试全过程设7个节点、16项工作;试卷验收人员明确4个操作步骤。
5.面试工作人员操作规程标准化。建立面试过程中计分员、监督员、候考室工作人员、联络员、楼层工作人员、候分室工作人员、考务办工作人员标准化操作规程。分别按时间节点,以表格的形式明确各自工作职责和内容。
6.考前物品准备标准化。针对笔试、面试、机考的不同特点,建立考务资料准备的相应表格,根据表格要求,由专人负责提供相应材料、物品。上述工作原则上于考前7天全部完成,主任室负责检查、落实。
7.考点管理相关要求标准化。一是考点、考场检查以表格的形式交由考务组工作人员逐一对照“打勾”;二是建立严格的广播铃音检查确认制度,考务组A角、D角、考点技术人员须共同检查确认签字,严防广播铃音错误导致严重考试事故;三是建立考点联系专人、定期提醒制度。明确责任人定期提醒相关考点,以杜绝考点因时间长忘记,导致重复接受考试。
8.档案管理标准化。建立档案管理标准化操作规程,明确专人负责考试不同阶段的表格、截图、材料,确保有据可查。
标准化操作规程实现了内部权限的制衡,达到了“流水线作业”式的相互配合和协调管理,使人事考试工作增加了可控性、可追溯性和可评价因素,实现考试工作的程序化、规范化,减少随意性。
流程外围管理手段多样
除去考务标准化操作规程的流程管理本身外,采取多渠道的风险防控,对流程进行外围管理。一是风险识别,绘制风险分布图。每项人事考试细分为20个工作流程、49项工作内容、84个安全风险点、124项防控措施,每个安全风险点责任到人、任务到人、岗位到人、控制到人,形成完整的人事考试风险点控制“工作链”。二是风险控制,构建防控管理体系。明确考试AB角的操作步骤、预订目标以及违反规定的严重后果,规定相应人员的防范和控制措施、工作权限、完成时限、工作目标等,加强内控管理。三是信息处理,及时预警防控。通过人事考试信息管理系统,做好人事考试的预警、查询、统计、汇总,及时发现人事考试的风险点,搭建人事考试信息安全屏障。
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