近日,教育部明确提出,在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,根据实际情况积极稳妥采取“多校划片”。推行义务教育“多校划片”,即把学生入读小学初中的选择从“一对一”变成“一对多”,此举引发不少担心和争议。
“多校划片”的出台,自然是为了均衡教育资源,维护教育公平。此前,由于学区划分的不透明,缺乏民众参与,导致学区划分乱象频出。“多校划片”要想避免这个问题,教育部门不妨将“多校划片”当作改进学区划分管理制度的一个契机,公开标准,让公众讨论和参与。
“多校划片”当然不是什么“万能丹”,靠它来终结“学区房”炒作,恐怕言之尚早。但即便如此,“多校划片”对于改进教育公平的正面作用,仍不可抹杀,尤其是,它的实施,有可能解决多年来层出不穷的就近入学争议。
此前在国内许多城市,都出现了这样的怪现象:孩子居住的小区与旁边的学校只有一条马路甚至一道墙之隔,却不能在这个学校就读,而是舍近求远,被分到更远处的学校。为此,南京一位家长还将当地教育部门告上法庭。
在目前“一对一”的学区划分之下,要想保障就近入学的公平,恐怕是很难的。毕竟名校的名额有限,划给这个小区,另一个小区就失去了机会。家离名校800米的孩子,凭什么就比家离名校500米的孩子低一等?反之亦然。
通过“多校划片”,把更多符合就近上学条件的孩子纳入到名校招生范畴,这未尝不是更公平、更合理的做法。有人指责这是在给“择校热”火上浇油,但没有“多校划片”,“择校热”并不会降温。
事实上,千军万马挤破头往名校钻,这股暗流从来没有平息过,实不实行“多校划片”,都改变不了名校炙手可热的局面。与其如此,还不如让有就近入学需求的“择校”公开化,让孩子公平竞争,让就近入学也能兼顾公平与公正。
“多校划片”提供了一个公平分配名校资源的机会,相对于有些人用权力和财富资源分配壁垒,这无疑是一个改进。
然而,民众所担心的问题可能在于,“多校划片”过程中如何保障机会公平。因此,只有“多校划片”还不行,还得有过程的公开,需要接受公众的监督。比如,学位的摇号分配同样应当让民众参与监督。一方面摇号系统的运作要公开,引入专业的第三方监督,另一方面,每个学校每年的对外招生人数,参与摇号人数,最终摇号结果,这些都应公开,以杜绝暗箱操作。
所以,“多校划片”不只是管理方式的改变,它应是教育部门改革地方教育生态,优化教育公平,引入外部监督的一次机会。以此思维不仅有助于破解就近入学等争议,更为以后改进教育投入机制,均衡教育资源,提供了解决思路。